加拿大民族主义力阻中国五金矿业集团收购计划

　　

“诺兰达”会走向中国吗？

　　【提要】反对党的无事生非，舆论的煽动性言论，这些都是中国企业“走出去”可能面对的难题。

　　国际先驱导报驻渥太华记者胡光耀报道 中国五金矿业集团欲收购加拿大诺兰达(Noranda Inc.)大型采矿公司。如果收购成功，这将是加拿大采矿业有史以来最大一宗收购计划，也是中国公司在加拿大最大一项投资。这一消息自上月底在加拿大传出之后，引起加拿大各 界的不少争议。

　　对这一收购，表示支持和反对者固然有之，但更多的加拿大人则对中国能够出如此大笔资金收购加拿大的矿产业大户感到震惊。因为，此前有关诺兰达的收购方是加拿大人更认为“理所当然”的瑞士斯特拉塔公司(Xstrata AG)和巴西多西河谷公司(CVRD)。为此，还有分析师“言之凿凿”：“五矿手中有大量资金，急于收购海外资产，这种情形就像日本在上世纪70年代与80年代疯狂在海外收购一样。”

　　舆论制造政治噪音

　　据海外媒体报道，自9月24日中国五矿集团公司和加拿大诺兰达公司宣布，五矿成为诺兰达股权收购的唯一入选者并已就此开始单独谈判后，收购谈判已经引起加拿大国家主义者与民族主义者的强烈反对。

　　加拿大发行量最大的《多伦多星报》近日发表社论呼吁联邦政府要谨慎处理诺兰达收购案。社论指出，中国五矿收购诺兰达，就诺兰达公司的商业利益和股东利益而言，可能是有利的。但是诺兰达生产的矿产太重要，所以政府在处理本案时应将政治和政策等因素纳入考量。报道援引专家的话说，诺兰达在加拿大安大略省苏伯瑞盆地开采镍矿已有80年历史，该矿场至少还可以再开采100年。加拿大政府若批准中国五矿收购诺兰达，无异将加拿大上世纪80年来开采镍矿尖端技术和财富拱手交给中国。

　　加拿大全国发行的英文报纸《国家邮报》近来更连续发表专栏文章，以中国人权状况为由反对中国官方企业收购加拿大的著名企业。该报还刊登矿业专家苏道尔的文章，认为诺兰达生产的矿产对经济和军事工业都极为重要，因此，将如此重要的矿产公司出售给中国，将引起加拿大人的不安。

　　反对党营造法律、人权壁垒

　　加拿大最大的反对党保守党公开要求加拿大政府出面阻止这一收购计划。该党的一名议员在国会质疑政府，“中国那么有钱，为什么加拿大国际合作部每年还要向中国提供用于援助贫穷国家的发展资金？”据报道，加拿大去年向中国提供的援助资金为5450万加元，在加拿大外援名单上列第四位。这一金额是加拿大援助海地总金额的两倍，是给苏丹达尔富尔援助金额的五倍。

　　加拿大左翼政党新民主党领导人杰克.莱顿在议会公开表示反对。该党的一些议员甚至提出要修改加拿大的外国投资法。根据目前的加拿大投资法，外国公司收购加拿大公司的股份超过一定数额后，交易必须得到加拿大工业部长批准。工业部长通常在对交易对就业的影响、加拿大人继续参与管理的程度、以及对劳动生产率和竞争进行分析后作出决定。但该法律没有明确提到人权是投资的标准之一。

　　对此，西安大略大学的国际贸易专家比米什认为，加拿大有关外资收购加拿大企业的法律，并不包括人权方面内容，而只是注重收购对加拿大就业市场的影响，因此官方不可能阻止收购。况且，中国的巨大市场一直对加拿大具有吸引力。但加拿大金融专家皮科尔多则认为，中国五矿收购诺兰达的努力不会一帆风顺。他说，诺兰达的股票在7月份传出收购消息时曾一度猛涨，但从那之后已下跌10%到20%。他认为，随着反对收购的呼声上升，诺兰达的股票还会再跌，下跌过快可能会促使诺兰达暂时放弃出售计划。

　　总理、部长齐声援

　　加拿大总理保罗.马丁上周在出席内阁会议后表示，“这种情况应当具体对待，但总体上我认为这是件好事。”他说，“目前我们也积极在中国投资，我认为这也是中国经济的快速增长与日益成熟的结果。加强两国之间的交往与联系是至关重要的，对双方都有好处……对我们来说，中国是非常重要的市场。”

　　加拿大工业部长埃默森上周在国会回答反对党的质疑时也表示，政府将会认真审核这一收购行动。他说，加拿大当然关注中国的人权状况，但也会考虑收购对加拿大经济的长期影响。他说，加拿大非常重视与中国之间的经贸关系。财政部长古丹尔说：“如果一个外国潜在投资者可能是国有企业，我想有必要仔细考虑。但最后我们可以依法规管这些投资对加国的价值、合法性和净利益。”

　　针对反对党提出的对华援助问题，加拿大联邦国际合作部长卡罗尔表示，援助中国符合加拿大的国家利益。

　　当事者合力维护谈判

　　福尔肯布里奇有限公司(有译为鹰桥公司，Falconbridge Ltd.。诺兰达公司持有其58.9%的股份，是其母公司。)最近一直在为中国五金收购诺兰达公司促谈。

　　福尔肯布里奇有限公司首席执行官里金特指出，由于在未来十至二十年内中国仍将会是影响全球金属供需局面的重要力量，因此这次收购对福尔肯布里奇的长期发展有利。他指出，中国缺乏铜和镍，而诺兰达公司正拥有丰富的铜和镍资源。从战略角度来讲，中国对诺兰达的收购与福尔肯布里奇的长期战略相一致。

　　中加双方的当事者对目前加方各界的种种说法也纷纷作出反应。诺兰达公司发言人表示，公司对加拿大媒体对中国的一些正面信息未能有力地传播表示遗憾。中国五矿在加拿大的发言人表示，“加拿大国内现在有一些政治噪音，但我们获得的反馈显示，投资界没有什么人把这种干预当一回事”。中国五矿有人士指出：“有了诺兰达的管理、专业知识、技术和全球各地的铜、镍和锌业务，我们就有潜力在全球基础金属行业扮演更广泛的角色。”