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普京访华未落实中俄石油管道问题，专家认为中国不应急于一时
在俄罗斯总统普京访华前夕，俄罗斯驻华大使罗高寿曾称“酝酿已久的中俄石油管线方案将在数月后出台”；而在9月底召开的“中国国际石油石化企业高峰论坛”上，国家发改委一位高层人士也称，中俄石油管道问题等温家宝总理访俄和普京总统访华的时候自有定论。
这些表态令人遐思不已。10月14日，普京总统的对华访问终于成行，在三天的访问过程中，中俄双方就中国支持俄加入世贸组织及两国边界线走向问题达成一致，成果显著，中俄战略协作伙伴关系又上了一个新台阶。不过，在中国能源界所关心的石油管道问题的解决上，普京总统并未给中国带来一份“大礼”。
没有明确结果
中俄石油管道问题，普京在访华期间表示，中方希望得到稳定的能源供应，俄方也希望中国能够成为可靠稳定的、需求量不断增加的能源市场，没有任何政治、意识形态和经济问题能阻止彼此发展这方面的合作。他承诺，将同中国伙伴进行最坦诚的讨论，最终做出双方都可以接受的决定，不过仍然没有给中国一张中俄石油管道的“线路图”和时间表。
“显然这并非中国真正想得到的承诺，”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任、研究员李建民表示，“普京并没有给中国一个特别明确的结果。”李建民在接受本报记者采访时说，在普京访华期间，中国坦诚与俄解决边界问题，并支持俄加入世贸，都是想推动能源合作这一目标。普京虽然也一再承诺加强双方的能源合作，但他在访华之前就已经透露，不会就中俄油管达成协议。
普京访华前曾在莫斯科接受中国媒体专访，他当时指出，在确定石油管道方向时，将首先从本国利益出发。
俄东部将筹划并实施基础设施方面的大型项目，最终确定管道走向将从发展东部地区出发。他表示，充分评估俄罗斯能源储量，并让中国消费者了解能够获得的俄罗斯能源产品的数量、种类和期限对两国都有利。
合作大局已定
但是，这次访问也的确对两国的能源合作产生一定推动作用。国家发改委宏观经济研究院能源研究所副所长戴彦德对本报记者表示，通过此次普京访华可以进一步看出，俄罗斯输油管道通往中国只是时间问题，而且应该不会太遥远。因为，普京已经明确表示，不论采取什么方案，都将考虑合作伙伴(中国)的需要。
戴彦德同时指出，中俄石油管道涉及的是中俄两国利益，各国都有其集团利益格局，加上能源是大国战略合作的一个重要方面，两国都有自己的“经济账”，算清楚对双方都有利。
俄罗斯副总理茹科夫也在这次访问期间对外表示，在石油管道还没有建成之前，俄罗斯方面将扩大对中国的铁路石油运输，力争明年把铁路石油运输量扩大到1000万吨，在2006年达到1500万吨。
有关问题需冷处理
李建民研究员指出，中国不应该太过迫切地追求中俄石油管道的结果，因为这容易引起俄罗斯乃至世界的警觉。
她认为，其实目前国内两大石油巨头中石油和中石化对此的调子也很低，国家的确应该冷处理中俄石油管道问题这件事情。尽管我国能源问题的解决迫在眉睫，但操作要讲究战略艺术。中俄油气合作是互利互惠的，也是双方都在坚持的，所以中俄石油管道早晚要有定论，一意追求有可能达不到预期效果。
俄最早提出修建中俄石油管道项目的设想是“安大线”，起点为俄罗斯的安加尔斯克，终点至我国大庆。但因种种原因，这条线路基本已被俄罗斯否决，在普京访华之前，有媒体报道“安大线”有望复活。
不过，李建民认为，俄方提出“泰纳线”后，远东输油管道起点设在东西伯利亚的泰舍特，这已成定局，而且俄罗斯不可能赞成管道的终点落在中国大庆，因为俄罗斯寻求的是出口多样化，“安大线”显然不符合俄罗斯本国利益。
李建民指出，“泰纳线”是一条兼顾俄、中、日甚至更多国家利益的一条线路，可研报告更具合理性，中国应该在争取让“泰纳线”分出一条通往中国的支线上多下工夫。
李建民认为，目前俄罗斯不同利益集团相互争夺，寡头控制国家的战略资源，远东输油管道牵涉到俄内部不同利益间的争斗，解决尚需时间，而中国处理好中俄石油管道需要更高的智慧和谋略，而不应急于一时。
本报记者 王冰凝
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