上海金融格局重定位 人事成为金融工委调节杠杆

　　本报记者 汪涛

　　上海报道

　　“上海金融界近期将会有大动作。”一位接近内情的人士向记者透露。

　　日前，在一份向市政府所作的工作报告中，上海市金融工委列举了2004年现阶段工作的六个重点，“调整和充实领导班子”被视作重中之重。

　　一位熟悉报告内容人士透露，报告在核心部分表示将利用企业改制、增资扩股、兼并重组等机会，调整和充实上海各金融机构领导班子，其中点名的金融机构包括国泰君安、东方证券、上海农信社、上海农信保险公司等。

　　向有关方面汇报时，金融工委表示将在2004年第三季度完成以上金融机构的高层人事调整。

　　在高层人事更迭的背后，是市场环境变化之后，沪上金融格局包括证券公司、银行、保险公司新一轮的重新定位。

　　国泰君安、东方证券

　　在刘慧敏突然转投中国人寿后，国泰君安总裁位置空置已有数月。

　　据悉，国泰君安日常工作目前由董事长祝幼一主持。总裁职位的预备人选有两种方案，一是从现有副总中提拔，国泰君安共6位副总，分别为符学东、陈耿等，另一种方案则由证监会委派。

　　知情人士透露，陈耿的可能性最大。

　　年仅36岁的陈一直是国泰君安重点栽培的对象，曾任深交所上市部总经理、君安证券总裁助理兼投行部总经理、副总裁，2002年起，被派往国外学习。

　　在经过一年多的海外熏陶后，2003年陈耿重返国内担任国泰君安副总裁，分管国际业务和投资银行业务。

　　目前总裁人选还没有最后宣布，不过，按照金融工委报告的说法，在2004年9月前后总裁人选将会有定论。

　　东方证券董事长人选是提及人事调整的又一家证券公司，该公司原董事长肖时庆已经在7月份重返证监会。

　　种种迹象表明，在董事长职位空缺两月后，国泰君安现任监事会主席王益民入主东方基本已成定局。据悉，上海市金融工委已经审核了王益民东方证券党委书记的职务，王也在日前拜访了国泰君安部分股东。

　　王曾任中国建设银行上海浦东分行副行长，国泰君安执行董事、副总经理。由于金融工委已经通过党委书记的任命，消息人士透露，东方证券将在10月14日召开董事会，审议王益民的董事长职务。并在随后报证监会批准。

　　“这在情理之中。”一位资深业内人士向记者表示，事实上，东方证券和国泰君安一直渊源不浅。

　　1998年东方证券成立后，上海国资经营公司一直是其大股东，2001年上海国资经营公司也成为国泰君安的控股股东。在控股国泰君安后，上海国资曾计划将其在东方的股份转让给国泰君安。

　　2002年，国泰君安的财务人员一度已经进驻东方证券，但收购行为在东方证券遭到强大的阻力。“东方证券坚决反对，当时上任不久的董事长肖时庆也多次向上海市有关方面表达了立场。”一位东方证券人士回忆。

　　在东方时任管理层的坚决抵制下，上海市金融工委否定了国泰君安收购东方证券方案。上海国资在东方的股权随后转让给上海另一大型国有企业集团上海申能。

　　如今，国泰君安的背景是上海国资，东方证券股东是上海申能，上海申能已经从计委分管划归到上海国资，给两公司的合作提供了可能。

　　对人事调整的具体原因，上海金融工委的报告并没有详述。

　　报告表示将利用企业改制、增资扩股、兼并重组等机会，调整和充实金融机构领导班子。目前，两家公司改制和增资扩股均已完成，但是否就此可以判断由于兼并重组，仍是不得而知。

　　上海农信社改制商行？

　　如果说国泰君安、东方证券还有一丝迷雾，那么上海农信社的调整已经非常明了。

　　据悉，金融工委作出决定，更换上海市农信社的几乎全部高层领导。工行上海分行总稽核李秀仑担任理事长，上海银行副行长侯福宁担任主任，包括各区联社如浦东联社等高层也全部更换。

　　上海农信联社原理事长郑炳麟退休，原联社主任于建刚则调至上海金融服务办。

　　与上海谋求国际金融中心地位格格不入的是，过去数年中，上海农信社几乎成为全国各农信社风险监控的“教训”。

　　从2002年开始，浦东联社杨园农信社的31.81亿元资金委托富友证券购买国债理财，直到2003年6月农凯集团事发，杨园农信社才发现所有国债已被挪用。此外，上海农信社屡屡现身于爱建证券、新华证券、施晓刚案等事件中。

　　据悉，上海农信社入市资金大概在100亿元左右，涉及的券商还有德恒证券、银河证券、富友证券和南方证券等。

　　上海农信社甚至没有进入2003年全国首批改制名单，上海市中小银行研究中心的朱耀明教授曾感叹，上海市的农信社改革已经明显落后于全国其他省市。

　　这显然不是上海市愿意接受的现实。

　　如果说李秀仑的到来是加强监管，毕竟在规范投资风险上，商业银行比农信社更为成熟，上海银行副行长侯福宁的到来则可以充分表明金融工委改制农信社的用心。

　　整合旗下几百家农信社，组建上海浦东发展银行和上海银行后的上海市第三家城市商业银行——上海合作银行，一直是上海农信社改制的梦想，有人士分析，金融工委的思路是控制风险并且引入专业、规范的业务模式。

　　农信社改制的产权关系是否参照“上海银行”当初的改革模式存在讨论，随着侯福宁的到来，这已经不再是一个问题。

　　上海银行在1995年由上海99家城市信用合作社改制而成，改制后，上海银行成为一家由上海市、区两级财政，国际金融公司，众多企业和个人股东共同投资组成的新型的股份制商业银行。

　　9月24日，记者得知，侯福宁已经开始到建国西路的上海农信社总部上班，由于央行领导检查工作，侯正在开会。

　　40岁的侯福宁是上海银行的创始功臣之一。据了解，侯2002年3月开始担任副行长，负责公司金融、重点客户、资产保全、营业部，在2004年2月第一任期结束后，新的任期应该到2007年才结束。显然，身负重任的侯福宁是提前到农信社履新。

　　当记者4月份在某公司开业庆典见到侯福宁时，其头衔还是上海银行副行长，但在介入上海农信社后，已经迅速进入角色。

　　近来，农信社正在同上海银监局合作，将流入证券市场的资金限期追回，上海市农信社给下属的区县联社和各营业部发出口头通知，要求各部门负责人限期追回所有流入股市的资金，否则相关负责人会面临降职处罚。

　　9月初，第二批农信社改革在21个省市铺开，上海市顺利进入改制名单，央行一再表示将设立农信社退出机制。此次换将，或许是上海农信社最后的机会。

　　人事调整与金融格局

　　据悉，上海金融工委报告还涉及三家保险公司。

　　第三季度，金融工委和保监会也批准了安信农业保险公司高层人选，原中国人寿上海分公司副总经理李中宁任董事长兼总经理、原大众保险董事长苏仲任监事长、原中国人民财产保险公司上海分公司农险部总经理周伟国任副总经理。

　　作为国内首家专业农业保险公司，安信在9月17日正式挂牌，公司人员编制暂定80人，主要将从原中国人民保险公司上海分公司队伍中吸收。

　　农业保险一直有“上海模式”的说法，安信的成败已经成为了其他地区成立专业农险公司之路的试金石。

　　此外上海大众保险等公司的人事调整也进入了金融工委人事调整计划。

　　在银监会成立之后，金融工委部分职能已经过渡到银监会。目前，上海市金融工委依旧掌握人事任命，负责上海市金融机构包括证券公司、基金公司、银行、保险等高层人士任命。

　　在金融工委的基础上，近年来，上海市还成立了金融服务办公室，专门为上海建设国际金融中心设置的服务性机构。由原工商银行上海市分行行长吉晓辉出任金融服务办公室主任。

　　上海某证券公司人士表示，金融工委和金融服务办公室构成了上海金融机构人事监管和业务支持的环节。

　　国泰君安高层人士表示，以证券公司为例，东方证券等公司是委管单位，海通证券等大多数证券公司级别较高，属市管单位，但无论是市管还是委管，高层人事任命一般需通过金融工委。

　　人事成为金融工委调节上海市金融秩序的杠杆。

　　虽然上海有十几家券商，但上海证券公司高层间的流动，国泰君安和东方证券应该是首次尝试，以往高层流动只是在商业银行领域，这在将来是否成为一种模式值得关注。

　　与努力打造金融中心地位相对应，上海一直在谋求壮大金融机构实力。

　　到2004年9月，上海已经开业的中外合资基金公司达到10家，在全国40多家各类基金公司中，上海也占据了半壁江山，上海市高层也在不同场合对此表示满意。

　　在上海银行、浦发银行之后组建第三家商业银行，摆脱原有形象，一直是上海农信社的梦想。据了解，农信社改制第一步是清产核资，第二步有可能引进外资。

　　根据保监会上海监管局工作报告，截至8月，上海保险市场保费收入212.69亿元，共有保险公司47家。

　　在遭遇了金融困境特别是证券市场的长期低迷之后，包括券商、银行、保险等必须作出调整，上海市金融工委的大手笔将带来怎样的效果，值得业界期待。