北京现代商报调查：市府部门迁徙带动南城商机

　　

商报记者 杜刚／摄

　　10月份，最迟在年底之前，北京市国资委等十几个市府部门将进行一次规模浩大的迁徙，位于枣林西街的中环广场将成为他们的办公新址。届时，南城周边地区的商业开发也会随之启动，然而，中环广场真的准备好了吗？记者的调查试图给出部分答案。

　　在裸露的地皮上，堆砌着形形色色的建筑材料，一层大厅一横排的玻璃上尚留着“玻璃勿撞”的标识，白色的涂料不会再保留太久，工地上人影攒动，几辆搬家公司的车斜停在 路边，三五个保安恪尽职守地在大厦周边巡视着……中环广场在做着最后的修饰，准备迎接它的第一批主人。

　　搬迁已成定局

　　记者终于在北京市政府办公厅得到了答复，搬家是肯定的，但具体时间，还没有最终确定。

　　北京市国有资产监督管理委员会胡斯通称，“10月中旬可能会搬家，只等上面的指示了。”市国资委上上下下已经在做着准备。

　　据了解，市国资委的主体迁过去，但其中一小部分仍然留在南礼士路的原址里。

　　记者又致电市卫生局，相关人员表示：“有这个意向，但具体时间还没确定。”

　　相比之下，市计生委的态度更加坚定，“对，要搬，下个月吧。”紧接着，她又补上一句：“具体地址我还不清楚。”

　　北京市药监局也在搬迁的序列中。多年来，市药监局一直没有自己的办公楼，租用了旁边的民主党派“民进”的楼。按照北京市政府办公厅一位姓赵的负责人讲，这次大的搬迁其中的一个目的就是要解决一些部门还在租用其他单位办公楼的问题。

　　中环广场位于宣武区，区政府一位公务员表示，早在几年前就听说了这次大迁徙，但最近还没有听到消息，区政府也并未将之视为一种“商机”。

　　交通前景堪忧

　　据记者观察，目前，只有中环广场正门前的马路是三车道的，其东侧的马路是单车道，南侧和西侧都是民居，这样的交通构成，其潜在的交通压力不言自明。一位行业内人士表示，这样的交通环境只能负载一个中小型的商业体系，倘若人流猛然变大，就相当麻烦。

　　很可惜，这条三车道的马路只延续到了中环广场的尽头，现在的情况是，三车道接上了一条非常坎坷的单车道，旁边是另外一个工地。据透露，该工地是道路加宽的工程，这或多或少给人们带来一些希望。但车流增大之后，三车道骤然转换成单车道，交通拥堵的可能性还是非常大的。

　　此外，中环广场坐落在二环内侧，离西二环不到50米，一旦出现交通拥堵，会直接影响到二环路的交通运转。

　　这样的担心并非是没有根据的，或许政府平时不会形成很大的车流，但当政府在周边举办一些活动的时候，这种情况就非常容易出现。

　　停车隐显危机

　　中环广场的停车能力到底如何呢？记者到现场进行探底。

　　中环广场的地面停车能力相当有限，但其地下有两层停车场。

　　记者从北京市国资委了解到，国资委有公务车20辆左右，公务员自己开私车的比这个数量还要多。“公务员开车比较多的话，停车压力必然会比较大。”戴德梁行董事胡港文坦陈。

　　到年底之前，要搬到中环广场的市府部门有十多个，虽然各个部门之间公车的编制是不同的，但大体上公车的数量应该在200辆以上。“而私车的数量有可能是这个数字的两倍，或更多。”业内人士估算着。

　　北京城市建筑规划设计院总顾问、当年工人体育馆的总设计师熊明老人对此也深表担忧：“政府以后越来越开放，甚至向市民敞开大门。而市民中私车的普及范围很广，势必会对现有的停车能力产生压力。”

　　综合起来，日后停车场要负担政府公务车、公务员的私家车、各单位来办事的车辆、普通市民来访者的车辆，算下来，恐怕在1000辆左右。而目前的停车能力恐怕难以负荷。

　　地产稳中看涨

　　“房价肯定会涨。”开在中环广场旁边的房屋中介公司“爱屋吉屋”的营业人员表示，“但幅度有限，可能在10%左右。”

　　尤其是租赁业务，政府搬迁是一个极大的利好消息，周边的十几家房屋租赁中介一直在等待着政府部门的迁入。就眼前来看，一个一居室，现在租金已经到了1500元。同样的配置，在南城的其他地方，只能租到1200元左右。

　　“房价不一定会涨，因为还有其他很多因素来平衡。”胡港文给记者解释着，比如，政府搬迁带来的交通不便，会抵冲掉一部分区位优势，从而再将房价往下拉一些。所以最终该地段的房价会定格在什么位置，还很难预料。

　　记者以公司身份要求租中环广场的写字楼，得到的答复是，“已经卖光了。”均价在9000多元。

　　与此同时，中环广场周边的商业活动也开始活跃起来，“不同的部门，产生的效果是不一样的。”他举了个例子，如果是政府下设的房地产经营中心，肯定会带来巨大的人流，从而启动周边的餐饮业，但这样的部门并不多见。

　　记者注意到，中环广场正门的街对面：诺林大酒店、联想服务中心、小天鹅干洗、星蓝咖啡、中国农业银行营业厅……，商业空地几乎已经没有了。但周边地区的街面商铺还有一定存量。目前，中环广场周边的餐饮服务还非常有限。仅有其斜对面的“淮阳村”孤零零地撑着门面。

　　酒店赢利奇迹

　　今年3月底刚开张的中环假日酒店是中环广场的一部分，据了解，早在几年前，首创集团投资建设了中环广场，然后将两个主楼卖给了市政府，另外一个主楼则引入了假日酒店管理集团。

　　在南城开四星级酒店，这在当初是一个笑话，更何况，中环假日酒店虽然对外宣称是四星级，但内部却是五星级的配置，如此高端的酒店在商务并不发达的南城，其成活率显然是业内人士担忧的地方。

　　但到目前为止，中环假日的经营状况出奇的好，上个月的平均出租率达到了87%，远高于同时期的北城一些同档次酒店。

　　假日集团内部人士透露，当初假日瞄准这块地方，就是因为它紧邻即将搬来的政府几大部门，“傍政府”的思路在当初起到了很大的作用。

　　但胡港文指出，政府曾经出台过相关规定，政府开会是不能住三星级以上饭店的。这在无形中就封住了它的一大块收益。

　　当被问及与政府为邻的感觉时，中环假日酒店相关人员的第一反应就是：“生意自然就多了呗。”

　　“如同当年置疑为什么要在中国盖那么高级的酒店一样，如今看好南城也有一定把握，南城的消费能力不容忽视。”中环假日的市场总监牟怡说，她并没有谈到政府搬迁会给酒店带来的好处，但毫无疑问，与政府的零距离无疑会产生相当大的影响。酒店里的7个会议厅(最大的为640平方米)都已经随时待命，对于政府会议这块蛋糕，中环假日酒店显然是不会轻易放掉的。

　　商报记者 李海

　　事件观察

　　政府建筑

　　该是什么样？

　　“国外的政府建筑很少有高层，最多不会超过6层，一般有大片的草坪和适当的广场。”北京城市建筑规划设计院总顾问熊明给记者描绘着他所见到的一些外国政府建筑。

　　“之所以这样设计政府大楼，是为了最大限度地亲近市民。”

　　著名华裔设计大师贝聿铭在给美国达拉斯市政府设计政府大楼的时候，只设计了五层。在他眼中，政府并非居高临下，因此要尽量减少市民仰视的感觉，同时追求一种平和温暖的氛围。更绝的是，大楼的外观向下倾斜，好像在和市民对话一样。

　　“政府建筑”在设计上与一般的写字楼应该是不一样的，或者说，不应该简单地把普通写字楼挪过来做政府建筑。写字楼是以入住办公者为中心，使其能够充分享受到办公的乐趣和舒适。而政府建筑则不同，应该以市民为中心，最大限度地考虑到如何能够与市民进行良性的沟通，如何最大限度地理解民意。

　　从管理型政府向服务型政府过度，这个口号已经讲了很多年，它体现在诸多细微的环节上，其中就包括政府建筑该如何设计。如何能够体现“服务型”的理念，楼层的安排、大厅的设置、外形的考虑……无一不彰显出政府理念的转型，不仅如此，在其标志性的意义之外，这样的设计也确实在一定程度上引导政府去服务市民。

　　李海