择校费成教育乱收费之首 10年超收2000亿元_国内财经_财经纵横

择校费成教育乱收费之首 10年超收2000亿元

http://finance.sina.com.cn 2004年09月07日 07:43 新闻晨报

　　据新华社北京9月6日电

　　秋季新学年伊始，我国中小学义务教育全面推行“一费制”。这一被认为是最有效根除乱收费顽疾的良药，旨在让老百姓教育消费得明明白白。但一个显而易见的事实是，最昂贵的乱收费———“择校费”并未包括其中。这样的“一费制”会不会成为“出场秀”？广为诟病的教育乱收费真的无药可治吗？

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　　问题与现状

　　择校费最大弊端是不公平性

　　今年8月份，江苏、河北等省市先后召开了“一费制”听证会，这项旨在制止教育乱收费的听证会受到了人们的欢迎，也引来一些人士的质疑，认为听证会并未触及家长们最为关心的择校费问题。

　　按理说，义务教育有了“明码标价”，既可减轻学生家庭的经济负担，又能在一定程度上规范学校收费管理。然而，业内人士提出，一费制并未将涉及学生家长额外负担的教育收费项目完全纳入，如择校费、补课费……这给乱收费留了很大“口子”。教育专家孙云晓认为，择校费最大的弊端在于它的不公平性。择校费打破使“分高者上”变成“价高者上”，最终把重点学校变成有钱人的“私立学校”。

　　重庆市日前发文，为“择校费”制定了标准：市属市级重点中学或示范性高中每个学生每学期收取的费用不高于5000元，区县属市级重点中学不高于4000元，其他普通高中不高于1500元。如此高昂的择校费对家长无疑是一个沉重的负担。

　　学校也面临“一费制”考验

　　江苏睢宁县梁集中学校长刘兴国说，由于近几年正值入学高峰，该校每个教室里都挤了90多个学生，他说，全校2800多名学生，去年所交费用合计47万元，预算内的公共教育拨款没到位，年底时学校透支了10多万元。

　　如果“一费制”实行后政府相应公用支出拨款仍不到位，学校就将面临生死存亡的考验。由于不同学校的师资力量悬殊很大，师资力量强的学校则大规模扩招，有的还空出些许名额，让家长“愿者上钩”。

　　原因与对策

　　各校实力差距成择校费主因

　　专家提出，政府通过一费制规范乱收费的初衷是好的，学生家长们也普遍欢迎“一费制”的实施，但忧心的是“上有政策下有对策”。原来讲“学校乱收费，校长就撤职”，但同普遍存在的择校热而言，受处理的责任人还是太少了。政府集中优质教育资源建设“示范性学校”“窗口学校”“重点学校”，教育质量足可以傲视其它普通学校，这对于望子成龙的父母来说具有极强的吸引力。校与校之间实力的巨大差距最终制造了择校费这个“怪胎”。

　　平衡教育资源消除择校费

　　注重对教育均衡的关注，在某些层面上又表现为对教育公平、机会均等的关注。目前，辽宁、山东一些省市已进行了积极探索。如将好初中的全部或部分招生指标根据在校生人数按比例分配给附近的各个小学，实行社会监督；将重点高中的招生指标按一定比例分配给各个初中学校，通过生源均衡推进教育发展均衡。

　　北京市计划分期建设数十所规模大、条件好、质量高的示范高中，带动高中教育整体发展。浙江、江苏通过派遣优秀的师范院校毕业生和选调优秀教师到薄弱学校任教，或优秀骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职。

　　新闻背景

　　10年教育乱收费2000亿元

　　据新华社报道国家发展和改革委员会最近公布了上半年价格举报六大热点，教育乱收费居首位。教育专家保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元。

　　教育部门公布的案例显示，乱收费的项目可谓五花八门：捐款、补课费等。在这些乱收费中又以择校费最为严重。

　　从上世纪90年代初到现在，制止教育乱收费措词一年比一年严厉，查处力度也似乎一年比一年大，但为何收效甚微？教育专家认为，其中最主要的原因是各级政府对教育投资严重不足，也有学校利用资金不足搭车收费的问题。

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