中国名牌产品评选暗藏黑洞 乐凯被剔除实属无奈

　　

在彩卷类产品被剔除出中国名牌产品目录后，曾是国产胶卷骄傲的乐凯就注定无缘今年中国名牌产品称号了。本报记者 韩萌 摄

　　上了名牌榜，当地政府发奖金，而钱早已预先用到北京搞公关了

　　素有千年瓷都称号的江西景德镇与陶瓷新贵广东潮州之间有关“中国瓷都”名誉权之争目前还没有定论，纷争依然在如火如荼地上演。

　　今年早些时候，由于中国名牌战略推进委员会未把彩色胶卷列入中国名牌产品评价 目录，国产惟一的此类产品乐凯彩卷因此将无缘新一届“中国名牌”。当时引发的一场争论至今余波犹在。如今，新一届中国名牌产品的评选已经悄然展开。但是，类似的名牌产品评选准备工作也正在悄然发力，“中国工业大奖”、“出口重点产品”等等，不一而足。

　　然而，与各种名牌产品评选纷纷展开不协调的是，中国企业品牌培育意识的淡薄，国内一些企业为了获得中国名牌产品称号，大肆展开公关，使原本旨在培育中国民族品牌的各种名牌评选大打折扣，逐渐偏离原来的方向。

　　工业界“诺贝尔奖”暗自发力

　　“关于中国工业大奖的实施管理办法细则，现在还在筹备当中，包括授奖范围、经费保障、大奖数量以及有效年限等都还在筹备当中。”中国工业经济联合会(以下简称中国工经联)副秘书长荣剑英对记者表示。

　　事实上，中国工经联自去年底酝酿推出中国工业大奖以来，有关其的评选管理办法就一直在紧锣密鼓地进行着。

　　5月24日，作为中国工业大奖的牵头单位，中国工经联联合国家发改委经济运行局、中国轻工业联合会、中国电力企业联合会、中国建筑材料工业协会、中国船东协会等单位在京举行座谈会，征求各方对《中国工业大奖实施管理办法(试行)》的意见。

　　5月26日，中国工经联又马不停蹄地召集上海振华港口机械集团、华北制药集团、中国石油天然气集团公司、中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司、北京同仁堂集团有限责任公司、江苏森达集团有限公司等企业的负责人，开始征求相关企业对大奖评选相关事宜的意见。

　　6月2日，针对拟定出来的工业大奖评选管理办法试行(草案)，中国工经联又向国家发改委、科技部、国资委、国家环保总局征求意见。

　　之所以推出中国工业大奖，荣剑英向记者解释说，中国工业大奖推出的基本出发点是引导、推动我国工业加快走新型工业化道路的步伐，将科技与生产相结合，提升核心竞争力，使中国企业拥有自己的知识产权与名牌产品。

　　中国工经联名誉会长林宗棠更将即将推出的中国工业大奖称为中国工业界的“诺贝尔奖”。

　　荣剑英预计，首届中国工业大奖的评选可能将在明年下半年展开。

　　中国工经联另起炉灶推大奖

　　“未来的中国工业大奖和已经存在的中国名牌战略推进委员会主持的中国名牌评选基本上是平行的关系。”关于中国工业大奖和此前存在的其他类似奖项存在怎样的异同，荣剑英这样对记者表示。

　　在荣剑英看来，未来的中国工业大奖更不同于计划经济时代的“国优、部优、省优”的产品评选。“那是计划经济时代的产物，国家在上个世纪90年代就已经叫停了这类产品评选。”

　　然而，10年之后，一种新的产品评选开始浮出水面。2001年，国家质检总局等牵头成立中国名牌战略推进委员会(以下简称“名推委”)，并以国家质检总局名义向产品质量达到特定要求的产品颁发“中国名牌”产品称号，“名推委”秘书处设在国家质检总局质量管理司。

　　记者通过相关渠道了解到，凡在中国名牌产品评价范围内的生产企业，均可在自愿的基础上，按申报工作的要求，到企业所在省、自治区、直辖市质量技术监督局申报。

　　同时，凡是获得“中国名牌”产品称号的产品，按国家有关部门的规定可以免于各种形式的质量监督检查，对符合出口免检条件的依法予以优先免检，并自动列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围。

　　为此，参选企业十分踊跃。3年来，“名推委”已经授予140多家企业的333个“中国名牌”产品称号，这些企业产品分属26大类57个行业。

　　然而，令记者不解的是，中国工经联同时也是中国名牌战略推进委员会的成员单位之一，为何又要另起炉灶推出中国工业大奖呢？

　　“主要原因在于，原来中国名牌战略推进委员会下设的秘书处设在国家质检总局质量管理司，实际上中国工业经济联合会在里面没有起到主导作用。”国家发改委宏观经济研究院的一位资深专家说。

　　中国名牌产品的推出成功开始纷纷引来效仿者。据国家发改委那位资深专家对记者透露，商务部也将着手进行评定“中国出口名牌产品”，一些中介机构也在不时推出最具影响力(或最具人气等称号)的企业排行榜。

　　与此同时，国家相关部委和协会组织推出的名牌评选在各级省市也发酵，并纷纷效仿。据国家发改委宏观经济研究院组成的《自主品牌战略》课题组的一项调研报告表明，华东某省各个相关部门为此各自评定名牌产品，其质检局评定“某省名牌产品”的同时，该省质量管理协会又下发通知要求企业参加“某省标志性产品”的评选。

　　“这样的评选使下级企业和政府无所适从。”调研报告中这样认为：“其中，既有政府部门，又有社会中介机构。既有全国范围内的评选，还有各级行政区内的评选，一些地方政府层层都在评选，推出了一个又一个荣誉称号。”

　　名牌评选的背后

　　“目前，我国很多地方总是把更多的精力和资源不恰当地投放到名牌的评价和排序上，企业为评选上某个机构或部门推出的‘名牌产品’、‘著名产品’、‘最有影响力的产品’而全力展开公关，媒体及社会舆论也为此推波助澜。因此，在整个品牌战略推进工作中，对品牌的长期培育和可持续发展重视明显不够。”国家发改委宏观院那位资深专家对记者表示。

　　他认为，名牌战略的实施，贯穿于企业生产经营的全过程，至少包括生产设计、生产、销售和售后服务等品牌培育过程，而产品品牌的评价只是对培育结果的一种事后检验。

　　然而，调查发现，现在我国很多的名牌评选总是看中名牌本身的评价，却忽视品牌本身的培育。同时，据他提供的文件表明，凡是能评上中国名牌产品的企业，各级地方政府都会给予数额不等的奖励。

　　“企业因此从各级政府部门获得的奖金总额不会少于300万元。但是，这些钱，其实根本没有用于改进企业产品的技术设计，而被企业预先用到北京进行公关了。”

　　这位专家痛心地表示：“实际上，这是不折不扣的政府设租、企业寻租行为。”

　　不仅如此，企业普遍反映目前各个部门或机构的评选规则不够规范，哪些产品能够进入当年的评选目录随意性较大，企业不知道最终评选结果如何得出，对此，地方政府和企业的意见很大。

　　以近年来名推委主持的中国名牌评选为例，其产品评选目录经常变动。今年3月30日，名推委发布2004年1号公告，公布了2004年中国名牌产品评价目录。其中彩卷类产品今年没有被列入其中，进而导致乐凯胶卷此次无缘中国名牌产品称号。

　　名推委最终决定乐凯出局的原因据说有二，一是彩色胶卷行业发展潜力减弱，与其力推朝阳产业的方向不符，二是乐凯与柯达合资后有许多不确定因素，不符合“民族品牌”原则。

　　与乐凯形成鲜明反差的，却是名推委此前公布的诸如樱雪、邦杰、德大、寒思等等众多“名牌”却根本寂寂无名。

　　“名牌”到底谁说了算

　　“一个称得上是‘中国名牌’的产品，其内质和形象首先应当具备以下三点：企业内涵具有较强的竞争力和较鲜明的中国文化特点；产品具有较广泛的国内市场占有率；在广大消费者心中具有较高的质量和品牌认同感。”针对各种名牌评选如雨后春笋般涌现，相关专家认为，决定真正名牌的产生最主要的要件应该是消费者的认可和市场选择的结果。

　　对此，国家发改委宏观经济研究院那位专家对记者喟叹，我们国家现在的名牌产品评选，由政府牵头，在所评定产品的获奖证书上，盖上鲜红的国徽图章，显然不太合适。

　　他认为，在品牌战略推进过程中，政府的职能定位应该是“做规划、定规则、出政策、搞服务”，任何政府都不应该直接介入有关品牌的评价和认定活动中。

　　据悉，除了中国，其他国家尚无政府授权评选国家名牌产品的机构。因此，大牌如微软、肯德基、雀巢等显然不是靠评比评出来的。

　　“品牌是企业在市场竞争中形成的，名牌是需要消费者最终认同的，市场中介机构可以在充分市场调研的基础上，提出一定的品牌排序，借以增强品牌的知名度、信誉度和忠诚度，推动某些品牌地位的巩固和进一步提升，因此由市场中介机构对品牌进行评选显得极为必要。”

　　然而，调查报告中提到，我国很多中介机构的本身资质存在相当大的市场不认同性，突出的表现在这些市场中介机构要么是某些政府工作部门的职能直接延伸，要么是缺少必要的市场调研能力，所推出的认定结果容易被一些认定对象所左右。

　　不仅如此，一些行业协会，应该是市场中介机构，但是却借用政府部门的力量，甚至直接以政府部门的名义行文办事。

　　为此，我国相关机构的评选，却还是沿袭过去那种向企业发文的形式进行评选。荣剑英对记者表示，参评企业采取自愿形式，不采取强制措施。但是，他同时也认为，届时展开评选的时候，也可能要对企业发文，以通知企业参加。

　　本报记者 胡晓群