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新华网北京8月17日电 按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，国家加强产业政策引导，严格市场准入，坚决遏制部分过热行业盲目投资和低水平重复建设，促进了产业结构调整和产品升级换代，整个经济正朝着宏观调控的预期方向发展。
在加强宏观调控过程中，国家先后公布了钢铁、电解铝、水泥、电石、铁合金、焦炭行业的市场准入暂行标准，对上述行业生产进行总量控制，扶优限劣，淘汰落后生产能力
；提高钢铁、水泥、电解铝以及房地产开发行业固定资产投资项目资本金比例，防范金融风险；开展钢铁、电解铝、水泥等建设项目的专项清理工作，停止了一批违法、违规和不符合产业政策的项目建设；停止对不符合国家产业政策和市场准入条件的钢铁、电解铝、水泥等建设项目以及别墅类的土地供应。目前，钢铁、水泥、电解铝、房地产等热点行业投资增速明显减缓。今年1-7月，钢铁增长44.2％，增幅比今年1-2月回落128.4个百分点；水泥增长54.9％，增幅回落82.4个百分点；房地产开发投资，增长28.6％,增幅回落21.6个百分点。
针对一些地方和部门竞相兴建机关办公楼和培训中心的现象，有关方面重申要继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设，严格此类项目审批程序。通过清理检查，已查出各类不符合要求的办公楼项目77个，核减建筑面积54万平方米，节约投资12亿元。有关部门还进一步规范城市广场、道路建设规划，继续加强对城市建设用地和城市建设资金的管理，初步遏制了一些地方出现的不顾客观实际、盲目攀比、建设超标准大广场和宽马路的势头。
综合运用多种货币政策工具，加强公开市场操作和窗口指导，调控货币信贷总量。在去年提高商业银行存款准备金率1个百分点的基础上，今年再提高0.5个百分点；实行差别准备金率和再贷款浮息制度，收缩商业银行信贷扩张能力。进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险，强调要严格控制货币信贷过快增长，引导商业银行合理调整贷款结构。严格控制城市建设打捆项目贷款。加强房地产开发贷款管理，引导规范贷款投向。组织银行业金融机构对所有在建项目已发放的固定资产贷款，对拟建项目已承诺发放的固定资产贷款进行一次全面清理。当前，货币信贷增幅已明显回落。7月末，广义货币M2余额同比增长15.3％，狭义货币M1余额同比增长15％，增幅分别比上年末回落4.3和3.8个百分点；人民币贷款增加14280亿元，同比少增4613亿元。
今年4月，国务院决定开展清理固定资产投资项目工作，要求各地方、各部门对所有在建、拟建项目进行一次全面清理、审核，并对违规项目进行处理。对国家明令禁止建设的、违反国家土地管理法等的在建项目，要停止建设；对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策要求的在建项目，要暂停建设，限期整改；对不符合法律、行政法规和国家政策要求的拟建项目，要取消立项。从清理结果看，清理项目作为此次宏观调控的一项重要措施，与严格控制银行信贷过快增长、严格控制土地审批管理等其他宏观调控措施协调配合、形成合力，比较有效地抑制了投资过快增长的势头。通过清理，淘汰了一批落后生产能力、工艺和产品，促进了产品升级换代和产业结构调整。
从当前投资运行总体情况看，经过各地方、各部门的共同努力，宏观调控各项措施得到进一步落实，宏观调控效果进一步显现。除第一产业投资外，1-7月的各项主要指标增速均比1-2月有了明显回落。从投资增速看，全国城镇完成投资27116亿元，增长31.1％，增幅回落21.9个百分点。从产业结构看，第一产业投资277亿元，增长15％，扭转了负增长的局面，增幅加快40.1个百分点。第二产业投资10852亿元，增长42.5％，增幅回落36.1个百分点。第三产业投资15988亿元，增长24.6％，增幅回落16.4个百分点。从地区结构看，东部地区投资15526亿元，增长29.5％，增幅回落29.1个百分点。中部地区投资5468亿元，增长33.2％,增幅回落14.1个百分点。西部地区投资5561亿元，增长35.2％，增幅回落9.1个百分点。从新开工项目看，新开工项目80851个，总投资规模27415亿元，增长27.3％，增幅回落78.3个百分点。
投资运行的态势充分表明，中央采取的宏观调控措施是必要的、及时的、恰当的和有效的。当前，宏观调控仍处于关键时期，我们要毫不动摇地贯彻落实好中央已出台的各项调控措施，切实把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，保持国民经济平稳较快增长。(完)
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