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独立董事制度将写入公司法

http://finance.sina.com.cn 2004年07月28日 01:26 中华工商时报

  摘要:为上市公司建立有效财产制衡和利益激励

  【记者沈莉北京报道】

  专家学者及上市公司独立董事代表日前在京对“中国上市公司独立董事机制”进行了积极探讨。研讨会由上海社科院、《证券市场研究》杂志社等举办。

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  与会者认为引入独立董事制度是要引入一种与现代市场经济相适应的新的体制和新的机制,是为了在上市公司中建立一种有效的财产制衡和利益激励机制。但把国外实施独立董事制度的状况与我国的现实相比较,可以明显地看出,我们的独立董事制度还存在着一些重大障碍,如法律障碍、公司治理障碍等。据悉,独立董事的制度即将归入到公司法,相关法律将在今年年底通过人大审核并出台。

  上海社会科学院法学所所长、《证券市场研究》杂志社社长、博士生导师顾肖荣认为,对一些人而言,独立董事的设立是一个里程碑式的事件,似乎中国公司治理结构中许多久医难愈的痼疾,都将随独立董事的引入而消解。但实际上,“中国证券市场最大的风险存在于上市公司”,这几乎已成为常识。如何排除这一隐患,监管层一直在努力。独立董事制度可以说是优化董事会结构的需要,也是资本的需要。但实际上,如何保证董事会的独立和公正,增强董事会的透明度,完善董事会的职权与结构,发挥独立董事制度的正常作用,已成为企业所关注和需要解决的问题。而本应超然处之的独立董事,却一再被披露其尴尬境地。这一现象,应引起我们的关注与思考。

  中国人民大学经济管理学院教授周业安说,中国独立董事是在一个特殊的背景之下产生的,是监管部门迫于媒体、投资者等的压力而推出的。独立董事要真正能影响公司的绩效,难度是相当大的。股权越集中,那么独立董事的比例就越小。公司的高管人员主要是追求股东利益最大化,那么,高管就没有必要违背大股东的利益。要想强化独立董事的作用,除非把独立董事的作用定义在“保护中小投资者的利益”,而这从而引出另外一个问题,独立董事的产生是由中小股东投票选出来的呢?还是通过股东大会选举出来的?

  伊利集团独立董事俞伯伟说,中国经济正在转型的阶段,刚刚引入“独立董事”这一新事物,当然会存在很多问题,那么我们就要去完善它,事实上其也正在不断地得到完善。独立董事的作用在于监管。如果上市公司的高管还没有向股东负责的这种意识,那么这将是一个非常严重的问题,社会稳定会受到影响。


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