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人大财政经济委员会建议 提高财政资金使用效益
全国人大财经委关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告建议：推进金融财税体制改革。
据新华社北京3月12日电
全国人大财政经济委员会主任委员傅志寰12日上午向十届全国人大二次会议主席团作了财政经济委员会关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告。
傅志寰说，做好2004年的经济和社会发展工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持科学发展观，弘扬求真务实精神和艰苦奋斗的传统，按照“五个统筹”的要求，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和关系群众切身利益的热点问题，推动增长方式的根本性转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展。财经委员会根据代表们的审查意见，提出以下建议。
(一)巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入。
(二)坚持扩大内需的方针，加强和改善宏观调控。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，调整国债使用结构，控制货币信贷投放规模，优化信贷资金投向。增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，调控要适时适度，保持经济发展的良好势头，防止出现大起大落。坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设，坚决纠正一些地方违规批地，坚决刹住搞“形象工程”、“政绩工程”之风。
(三)大力增加就业，健全社会保障体系。
(四)积极推进经济结构调整，促进区域经济协调发展。在加快发展高新技术产业的同时，积极采取先进适用技术改造传统产业。促进具有自主知识产权技术的研发和产业化，振兴装备制造业。高度重视第三产业的发展，不断提高第三产业在国民经济中的比重。加大能源交通建设力度，狠抓节能降耗，缓解煤、电、油、运和重要原材料的供求矛盾。继续推进西部开发，认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，支持中部地区尽快崛起，鼓励东部地区加快发展。
(五)深化经济体制改革，继续整顿和规范市场秩序。深化国有资产管理体制和国有企业改革，积极推进规范的股份制改造，发展混合所有制经济。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，改进服务和监管。推进金融、财税体制改革。建立健全银行、证券、保险监管机构之间以及同中央银行、财政部门的协调机制，提高金融监管水平。推进投资体制改革。继续整顿和规范市场秩序，严厉打击制假售假，确保食品、药品安全。依法查处商业欺诈，加快社会信用体系建设。进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，坚决遏制重大安全事故频繁发生。
(六)努力保持对外贸易适度增长，提高对外开放水平。
(七)统筹经济和社会发展，促进各项社会事业全面进步。
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