粤港合作开踢第二场球 互补融合找准结合点

　　袁峰

　　刚刚结束的第六次粤港合作联席会议以12个“火辣辣”的合作项目为粤港合作点燃新引擎。这一丰硕的成果，为打造“大珠三角经济圈”迈出了具有里程碑意义的重要一步。业界纷纷热评：大珠三角区域经济一体化将继续打造广东全球制造业中心和香港金融、物流等服务业中心，两地的优势互补将更加紧密。

　　粤港合作态度务实

　　粤港合作联席会议，是两地在香港回归后建立的一个高层联系机制。它的成立，标志着粤港合作告别民间主导，进入政府主导的新阶段。从1998年3月开始，联席会议分别在广州、香港和深圳等地开过5次，在过境管理、旅游、环保等方面的合作取得了一定的成果。但是，与人们期望相比，历次联席会议礼节性的成分似乎更多一些。

　　笔者发现，与往届粤港合作联系会议不同，双方态度更为务实，此次会议所达成的12个有关物流、口岸、大型基建项目、旅游、高科技等合作项目已进入实质性的操作阶段，两地政府机构、民间商会、学术机构正在积极探讨下一步合作的具体方案，可以说，粤港经济进一步融合已成为两地达成的一致共识，大珠三角经济圈的轮廓雏形在人们的视野里已渐行渐近，难怪香港中华厂商联合会会长陈永祺对内地媒体宣称：粤港经济已经到了踢“第二场球”的时候了，香港只有和广东结为一体才能发展得更好。

　　互补融合要找准点

　　粤港两地如何优势互补达到经济融合？大家一致赞同双方优势互补将形成良性的互动。另外一种声音也让合作的进程不容乐观，一些学者谨慎地提出：粤港两地合作想要进入真正地操作层面，则需要更详细论证各自真正具有优势的行业率先进入合作的细节谈判，找出两者的最佳结合点，如果仅凭三分热情贸然进入彼此市场，也许会带来不必要的损失。

　　对此，有学者认为，现在最重要的是在CEPA的框架下启动大型重点的合作项目，以启动良好的示范效应，为粤港合作模式提供借鉴。国内著名的经济学家张汉林曾对笔者说过，如能将内地的高科技人才优势与香港的雄厚资本互补，在深港接壤的地区成立一个高科技自由贸易区，落实CEPA所制定的精神，这样就能带动其他项目的粤港合作，也能在合作中发现双方所存在的问题，及时弥补不足，建立一套灵活有效的管理合作机制。

　　其实，在这方面，两地政府首先作出了表率，为粤港两地经济的进一步深入合作奠定了良好的基础。此次联系会议将由原来的“双首长制”升格为“双首脑制”出面主持，双方还同意建立粤港合作新的架构和新的机制，以后粤港合作联系会议还下设“粤港合作联席会议联络办公室”，粤方由常务副省长汤炳权负责，港方由政务司司长曾荫权负责，并对应成立相应机构，负责日常具体事务。粤港合作联席会议下设若干专责小组，对各专题合作项目负责研究、跟进、落实。不难看出，两地政府已经“搭好戏台”，如何唱好这出戏还要看粤港两地的商界紧密的经济交流与合作。