把SARS影响降到最低点 各界人士经济应对之策

　　□本报记者 沈莉

　　“如同1997年的亚洲金融危机一样，非典再次把亚洲各国紧密地联系起来。”于5月13日下午及5月14日上午在北京亚洲大酒店召开的关于非典与亚洲经济的研讨会，令每个与会者对龙永图的这句感慨得到强化。而“同舟共济、共度难关”，更是人们一致的选择。

　　经济评估：不必过于悲观

　　关于非典对亚洲经济造成的影响到底有多大，目前还存在很大的变数。在亚洲地区，对各国的影响也不一样，中国内地、香港地区以及新加坡，受到的影响是最严重的。就中国而言，人们的共识点是中国的GDP有可能减少0.2%-0.3%，许多人认为中国今年的GDP增长仍会达到7%，其前提是非典能在今后一至两个季度内得到有效的遏制。

　　世界银行东亚区首席经济学家H o-m i K h a ra s说，非典可能会带给东亚大概总数是500亿美元的损失，中国内地因非典导致的GDP缩减可能会有0.5%，香港地区甚至可能达到2%。亚洲开发银行首席经济学家Ifza l A l i认为，中国GDP会减少0.2个百分点，香港会减少1.8-2个百分点。摩根士丹利董事总经理谢国忠说，今年4月该公司已把对中国经济增长的预期从7%调降为6.5%。巴黎百富勤董事副总经理兼总经济师陈兴动认为，中国今年GDP的增长仍然可以达到或超过7%，在今年第四季度经济将会出现强劲的反弹。中国科学院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢更为乐观地估计，中国经济增长率仍有望达到8%-9%，如果今年没有非典的冲击和影响，今年的增长率可以达到9%甚至10%。北京今年一季度达到12.7%，因非典的影响，全年会下降2个百分点，但也还有可能在10%左右。

　　专家们认为，在经济的基本层面上，比如财政盈余、劳工机遇等方面，亚洲仍然不会发生大的变化。但在旅游、交通、民航、餐饮、娱乐等服务行业，都会受到严重影响。目前还未对制造业产生直接影响，包括出口，也还没有明显迹象。可如果非典的影响超过两个季度，难免不受影响，特别是对中国吸引外商直接投资会产生很大不利。与会者认为潜在的风险不可低估。

　　积极应对：好钢用在刀刃上

　　对非典将会造成的影响进行评估，目的是争取把负面影响降到最低程度，采取积极的应对措施。

　　亚洲开发银行总裁千野忠男呼吁各方集中所有能力把负面影响降低到最小程度。亚洲开发银行为此成立了跨学科的工作组，对需要帮助的国家提供援助和优惠贷款以及赠款。

　　世界银行的代表也表示，他们做好了准备，可以提供援助。世界银行驻华代表处首席经济学家D eep ak B h a tta sa li说，中国政府应该注意到非典并没有带来购买力的下降，只是造成推迟消费、推迟投资而已，因此建议不必再采取积极的财政措施和货币政策了。在现在所拥有的资源盘子中应当重新分配公共消费，把现金用在刀刃上，在特定的区域或行业进行减税，并保证这些应急措施不影响长期政策。中国的医疗特别是农村地区的医疗，以及疾病监控系统，应当尽快受益。政府间的财务管理和统一协调要得到加强。

　　联合国开发计划署驻华代表K e r-s tin Le itn e r提出，要增强公众健康体系的信息，提高公众健康人员的专业水平，目前中国在公众健康保障方面还比较落后。国际经验表明，竞争性的机制能够有效地提高医疗职业水准和职业道德，因此建议中国和其他一些亚洲国家要纳入更多的竞争机制。

　　华尔街日报驻中国负责人高赋文和道琼斯公司中国首席代表饶猛志均建议中国政府首先要恢复人们信任感和正常的生活秩序。中国的媒体应该进行反思，如何及时有效地报道客观事实，是媒体的责任。爱德曼公关公司北京办事处总经理倪昂利指出，发生危机时进行开放和及时的沟通非常重要，政府方面应该利用各种现代沟通工具来作沟通，并且要做到未雨绸缪。

　　西门子(中国)有限公司总裁贝殷思、大众汽车中国有限公司执行董事张绥新、UT斯达康公司总裁吴鹰等都表示，他们企业都运转良好，虽然一些项目会谈之类的活动不便如期进行，但只要能够在几个月内控制住疫情，就不会对投资计划造成大的影响。今后政府建立起好的预警系统和危机处理机制，增加透明度，将有助于恢复人们的信心。

　　麦肯锡北京分公司总经理吴亦兵说，政府和民间组织可以多做一些促进活动，比如安排跨国公司CEO的来访，还可以对一些行业予以鼓励。应该注重微观环境的建设和总体社会环境的建设，提高管理水平。

　　国际合作：信息共享互相扶持

　　参加本次研讨会的人士都深切感受到国际合作的重要性。东盟秘书长O n g K en g Y on g说，东盟国家和中国应该进一步加强合作。东盟国家的边界应保持开放，为打击非典，应当进行信息共享。采取隔离措施必要，也要有节制，可以采取出入境的检查程序。香港特别行政区驻京办主任梁宝荣说，香港非常希望看到区域的和国际的合作与支持，如果说今年明年香港经济的前景存在不确定因素，其中是要看非典能够在中国内地和世界其他地区是否都能得到控制，而且各方面合作的程度怎样。

　　新加坡驻华大使陈燮荣表示新加坡愿意加强合作。在上海市政府请求下，新加坡已经派了一支队伍到上海开展合作。他认为关闭边界不是合理的办法，需要做的是建立一个合作框架，经济、商业、旅游、贸易、物流都能进行下去。对付非典这样的疾病是长远的任务。泰国驻华大使敦·帕玛威奈认为，政府做出正确而及时的决策很重要，新加坡政府在与东盟沟通方面就很及时迅速。非典问题应该受到世界各国的关注和重视。