中新社北京五月十五日电(记者李鹏)中国人民银行有关负责人今天在此间指出，要引导和督促商业银行加强贷款营销，改变贷款向大城市、大企业、上市公司过分集中的状况，加强对中小企业的金融服务。

　　这位负责人说，据不完全统计，目前金融机构对中小企业贷款占其全部贷款百分之五十。不过，当前中小企业和县域经济资金结构性矛盾仍然存在，中小企业反映贷款难，商业银行反映难贷款。

　　据该负责人分析，中小企业贷款难，既有企业自身的问题，如规模小，财务报告随意性大、真实性差、透明度不高，信誉度低等原因；也有金融机构贷款权上收，激励与约束机制不匹配，贷款积极性不高等原因；同时，配套政策不健全和社会信用环境差也是一大弊端。

　　针对近年来出现的商业银行贷款过分向大城市、大企业和上市公司集中的状况，中国央行负责人说，这不仅影响了银行对中小企业的金融服务，也增加了信贷风险。

　　最近，中国央行通过专项检查四家国有独资商业银行的大额不良贷款发现，银行内部管理薄弱因素占百分之二十二，企业经营管理不善因素占百分之四十三，宏观政策调整和市场环境变化因素占百分之三十五。银行对单一客户授信额度过高，未能有效控制关联企业的信贷风险，贷款无效担保，银行资产保全力度不足也是重要原因。

　　该负责人强调，商业银行要增强营销观念，改进对中小企业的金融服务，主动寻找、选择和培养客户，满足产品有市场、有效益、守信用的中小企业对流动资金贷款的需求。

　　该负责人还希望商业银行做好以下工作：建立和完善中小企业评级和授信制度；适当下放中小企业流动资金贷款审批权限；健全贷款营销的约束和激励机制；合理确定中小企业贷款期限和额度，提高信贷工作效率和开展信贷创新；按照国家产业政策和市场原则确定贷款投向，防止重复建设。

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