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不服对汽车玻璃反倾销裁定 福耀状告美商务部

http://finance.sina.com.cn 2002年04月18日 08:05 中华工商时报

  

美国汽车维修市场上使用的挡风玻璃15%来自福耀 谷江/photocome

  【记者赵雷17日北京报道】

  福耀玻璃真的急了。

  今天,福耀集团在北京召开“福耀玻璃就美国商务部反倾销案最终结果提起上诉”的新闻发布会。福耀集团总裁曹德旺称,福耀玻璃工业集团及其子公司美国绿榕玻璃工业有限
公司已于4月10日向位于美国纽约州的美国国际贸易法院正式提起了诉讼(美国国际贸易法院是美国专门成立的、用以受理美国商务部反倾销裁决申诉案的联邦地方法院),对美国商务部作出向福耀集团出口到美国的汽车维修用挡风玻璃征收11.8%的反倾销税的裁定的多个方面提出质疑。

  福耀集团状告美国商务部是中国加入世贸组织之后,中国企业诉讼美国商务部的首例案件。诉讼的起因是今年3月19日,美国国际贸易委员会以3:2的表决结果,裁定中国的7家企业在美国市场低价倾销汽车挡风玻璃。这就意味着从4月1日开始,出口美国的中国汽车挡风玻璃要多交10%左右的关税。这7家玻璃企业中,受影响最大的当属福耀集团,在出口美国的产品中福耀占到了70%的份额。根据美国联邦法律规定,在国际贸易委员会作出裁决的一个月内,被控企业可以向美国联邦国际贸易法庭提起上诉。

  在今天的新闻发布会上,曹德旺很有信心地表示,福耀坚信上诉一定能赢。

  据了解,福耀的诉状从9个方面说明美国商务部的裁决决定缺乏根据,并且违背了美国的法律。

  其中有几条是针对美国商务部拒绝采用中国公司进口材料的真实成本,美国商务部不采用从中国采购的原材料的采购成本,因为中国被认为是非市场经济国家:当中国公司从别的国家进口材料时,美国商务部通常会承认这些实际成本,因为它们没有受到中国经济的影响。然而在本案中,美国商务部声称这些进口材料“可能”受到了政府补贴,而不管实际上没有任何证据来证实这种猜测。

  据美国商务部调查,中国汽车挡风玻璃每平方米的价格在1998年是26.84美元,而2000年下降到18.5美元,美国商务部和国际贸易委员会由此认定这属于低价倾销。但是福耀集团2000年的出口发票显示,他们每平方米挡风玻璃在离岸时的平均价格已经达到21.99美元。2000年,美国汽车维修市场上使用的挡风玻璃15%来自福耀集团,美国商务部之所以立案调查,也是认为包括福耀在内的中国玻璃已经威胁到美国企业的利益。

  曹德旺表示,福耀玻璃在生产过程中,所需原材料95%依靠进口,其中占生产成本36%的PVB(胶片),来自美国、日本,占生产成本30%的原料玻璃来自日本、泰国、印尼。多年来,在同样用于汽车配件的市场价格上,国内销售价明显低于国外销售价格。这些都可以证明,福耀玻璃产品在美销售不存在“倾销”问题。

  福耀集团的美国法律顾问称:“对于市场经济国家的反倾销调查,美国商务部从不拒绝采材料采购的实际成本,即使事实上确实存在国家补贴。美国商务部在本案中的裁决明显存在对中国的歧视,并明显的违背了美国法律和世贸组织原则。

  “这个只是我们为寻求被公正客观地对待而采取的第一步的法律行动,我们相信一个公正的法官会推翻商务部的裁决,如果法律引用正确,福耀集团将被排除在倾销之外。”曹德旺坚信。

  福耀集团的诉状还提及,本次反倾销案的美国公司起诉方代表至少与美国商务部主管调查的官员开会7次,直到裁决前的几个小时还在开会。这些会议都是秘密举行,没有中国公司的法律代表参与。更让人不解的是,美国商务部对最后两次会议严格保密,直到仲裁以后才予以披露。

  曹德旺说:“美国在评估其他国家反倾销法律是否符合世贸组织原则时,将透明与公正放在十分重要的地位。不幸的是,美国商务部在我们的这个案子中并未遵循相同的准则,我们坚信美国国际贸易法院的法官们一定会为商务部的行为感到痛心。

  包括福耀在内的中国汽车挡风玻璃企业面临的反倾销,是继钢铁、温州打火机之后中国企业的又一次大规模贸易战。

  另据了解,目前另外两家涉案企业信义和奔迅也已经提出了上诉,外经贸部也已介入调查,正与美方积极磋商。


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