中新社北京三月七日电(记者赵建华)新增补为九届全国政协委员的中国民航总局局长刘剑锋在接受记者专访时表示，中国的民用航空市场就那么大，十几亿中国人不可能都去乘坐飞机。目前要对中国民航市场进行规范，而不是要将其瓜分。

　　刘剑锋认为，民航市场需要引入适度竞争，但不能因此而把市场秩序搞乱了。在市场还不完善的情况下，民航总局需要进行必要的指导。今后既不能完全通过市场手段来规范市场，也不能光靠行政手段来管理市场。

　　根据上月初公布的民航重组方案，民航总局对其直属的九家航空公司进行联合重组，实行政企分开，形成了以国航、东航和南航为主体的三大航空集团。

　　刘剑锋说，三大航空集团组建完成后，民航总局将对所有的航空公司一视同仁。目前尚未联营或合资的上海、山东、四川、武汉四家航空公司，将来是否要进行联组，要尊重投资者意愿，如果投资者觉得维持现状好，政府和民航总局也会支持。民航总局对此没有硬性规定。

　　对何时取消机票“禁折令”的问题，刘剑锋说，民航总局并没有“禁折令”，目前对学生、军人、团体均有折扣。一些不允许打折的航线，确有一些航空公司在私下里出售打折票。这种无序竞争，既导致航空公司亏损，也不利于民航市场走向规范。

　　刘剑锋透露，民航总局正在与国家计委拟订一个机票价格形成机制。相关政策出台后，在机票定价上，将给企业一定的活动余地。在一定范围内，航空公司可以根据市场供求情况，上、下浮动票价。

　　刘剑锋指出，中国民航市场的经验积累还不足，大概要经过一至两年的时间，才能逐步走向规范、成熟。

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