本报记者申音
入世作为一项重大的经济事件,势必影响到国民的个人消费,明天是否会更好?带着这样的问题,记者拜访了有关专家。
消费者净增收益达GDP的2.6%
1996年,经济学家张曙光、张燕生、万中心专门就中国贸易保护的代价做了实证分析。他们选择了25种主要进口产品(总金额占总进口额的30%),以1994年为基期,研究如取消所有关税和非关税障碍,贸易自由化带来的福利效应。
结果表明,贸易自由化后的消费者总剩余为2824.12亿元,其中生产者剩余损失(即转化为消费者剩余)为1192.95亿美元;政府的关税收入和非关税数量限制的关税当量约为1346.59亿元;净效率收益约为284.58亿元。由此可以看出,贸易自由化对中国消费者有净收益,总的贸易自由化效应为正。根据他们的推算,消费者净增收益将可能达到我国GDP的2.6%。
尽管后来国内没有再进行过类似的研究,但张燕生认为,考虑到各种相互抵消的因素后,目前还大体维持在这个比例左右。
老百姓是最大受惠者
张燕生是国家计委对外经济研究所常务副所长。他指出,入世是个市场开放的过程。开放的市场一定会让总福利的蛋糕越做越大。国外机构测算,加入WTO,同样的工资收入,其购买力增加近一倍。
从已公布的部分入世协议看,“入世”后中国会大幅降低农产品关税。到2004年1月前,农产品平均关税降至17%,美国优先考虑的产品税降到14.5%,重要农产品的关税配额到2005年前大幅提高,部分农产品不设关税配额。因此,老百姓将能吃到大量价廉物美的国外农副产品。
加入WTO后,我国信息技术产品平均关税从13.3%降到零,大部分产品在2003年前实施执行信息技术协议。这样,手机等通信设备的价格将大幅下降。同时,由于两年内逐步取消寻呼机、增值电信的地域限制,5年内取消移动电话的地域限制,允许电信服务领域中外国投资的份额可占49%,我国75%的电信市场实现开放。长期以来困扰消费者的电信资费过高、移动电话双向收费、电话分钟计费等问题,都有可能得到根本解决或部分地得到缓解。
中国加入WTO后,汽车的关税将从现行的80%~100%降到2006年的25%,汽车零部件平均关税将降到10%,相对于不断提高的收入水平,汽车价格不再令人咋舌,大多数迈入小康生活的城乡居民能购置自己的私家轿车。
由于建筑材料等产品关税下降而引起住房造价下降,以及不合理收费的取消,在一定程度上也会促使住房价格的下降。
随着外国保险公司大举进入,中国保险市场产品将更加丰富、种类将更加齐全。而且由于竞争的日趋激烈,可以预计保险产品的价格将有所下降,服务质量会有大幅度的提高。“入世”后,外资银行被允许经营人民币零售业务,这会整体上提高我国金融服务质量,推动我国信用消费的普及。证券业开放度提高,外国金融公司在基金管理企业中的持股将达到33%,3年中增到49%,这将刺激国内代客理财业务的发展。
蛋糕不会均分给每个人
张燕生指出,消费者受惠的背后也会带来一些负面影响,如由于产业结构调整和资源重新配置带来的就业问题。大致有1/4的产业部门受影响比较大。受影响比较大的企业大致上也是这个比例。这是入世以后资源重新配置调整的代价。有些家庭的生活在一定时间内会受到影响。
因为入世是一个市场开放的过程。强大的敌人来了,首先打垮的是受保护落后的企业或地区。打垮的好处是什么呢?东西更便宜了,但部分人的消费力更弱了,买不起更便宜的东西。就像这个世界,总体越来越富,但穷的地方还是越来越穷。所以,入世以后,中西部老百姓能不能分享到实惠,核心问题还是一个竞争力的问题。没有竞争力,你就得不到这个实惠。
入世绝对不是送蛋糕来了,而是竞争加剧了。有实力有本事的人的收入会很快跟国际接轨,而懒惰落伍的人会失去安乐窝。入世以后,老百姓将怎样得到实惠?能干的人去创业,不能干的人应尽可能地提高自己的素质,接受更多的技能训练,才能保住自己的饭碗。
市场更大了,整个国家可能变得更有效率,但具体到每个人,生活的差距可能会拉大。
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