多年来,我国各行各业均进行了大量面对入世的讨论与研究。作为纺织工业技术装备基础的纺织机械器材行业也不例外,从争取复关到入世,历经十余年,纺机行业内关于入世对本行业的影响及其对策的讨论也进行了十余年,随着形势的发展和认识的深化,人们对加入WTO以后纺机行业的发展有了比较统一的看法。
首先,要有一个平和的心态。加入WTO,首要的是国家的相关政策法规要与WTO的规则
相适应,而在从复关到入世的漫长过程中,我国相当多的政策法规已经作了相应的修改。随着企业对外交往的扩大,大多数企业已经比较习惯于按照国际惯例办事。我国的纺织机械器材行业既是典型的机电行业,又是专门为纺织工业提供装备的行业,既有机电行业的共同点,又有不同于其他通用机电行业的特点。我国的纺织机械行业生产规模大、品种全,但主要以中低水平的产品生产为主,这是与其他机电产品相类似的地方。但是由于纺织服装工业由满足内需型向出口主导型的迅猛发展,国内纺织机械产品远远跟不上其对技术进步的要求,纺织企业纷纷要求进口国外先进纺机设备,从上个世纪80年代末期开始,国家采取了鼓励国外纺机进口的措施,纺机产品的进口税率先于其他机电产品降到了较低的水平,对纺织企业的技术改造选用国外先进设备也给与各种鼓励。从而在90年初中期形成了纺机进口的高潮。1992年至1995年进口纺机的销售额均超过了同期国产纺机的销售额。同时,国家对纺机制造业也加大投资,鼓励引进技术、消化吸收。通过以市场换技术的手段,引进了一批先进技术,提高了纺机行业的总体水平,从而形成了在我国纺机市场上进口纺机与国产纺机平分天下(以销售额计)的局面。这种经过数十年的演变而形成的局面不会因我国加入WTO而在短期内发生剧变。因此,面对入世,纺机行业的广大人员已经具备了一个比较平和的心态。
但是,平和的心态不能转变为对现实的漠视乃至行动的麻木。必须看到:加入WTO以后,随着经济全球化、贸易国际化,对纺机行业的影响将不仅仅停留在产品进口量的多少、市场占有率的升降,其影响将是全面的,将在更深层次上体现出来。第一,技术的引进将更加困难。过去国家采取以市场换技术的手段,引进了一批关键技术与设备,像化纤成套设备、平网圆网印花机、清梳联合机、精梳机、自动络筒机、喷气织机等等,而随着市场的开放、非关税措施的减少,类似的技术引进将大为减少。纺机产品的技术升级将主要依靠自主开发。第二,国外先进纺机企业进入中国市场将由产品的一般贸易为主转为资金和技术的进入为主。外资进入的形式将由合资合作为主转向独资为主。对于国内一些在技术开发上习惯于引进技术消化吸收,在资金利用和企业管理上依赖于与外企合资合作的纺机企业来说,影响是巨大的,甚至是致命的,因此必须及时引起重视,并积极地采取应对措施。
当然,我们也应该看到:加入WTO以后,有利于纺织机械产品的配套环境改善,过去严重影响产品技术水平及质量的一些配套件、基础件及原材料,如电子元器件、气动液压元件、各种传感器、标准件等,不仅国际采购将较为方便,国内产品的水平也将迅速提高,这将大大促进国内纺机产品开发水平及质量,提高国产纺机的竞争能力。加入WTO以后,有利于我们一些传统优势产品进一步提高水平和扩大出口,如国产棉纺成套设备,部分织造和印染设备及多种专配件、器材等。不仅如此,国外纺机企业进入我国设厂将增多,在国内采购专件、配套件、器材的需求将增大,纺机行业专业化生产、社会化配套的格局将快速形成,对于“大而全”、“小而全”的传统生产模式将产生强烈冲击,有利于促进国内纺机行业的结构调整。
总之,加入WTO,对我国纺织机械器材行业的影响是全面的、长期的和深远的。我们必须积极地行动起来,加速全行业的结构调整,尽快提高竞争实力,投入到日趋激烈的国际竞争之中。
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