本报记者张雪松

　　今年以来，全球经济大幅下滑，而中国和印度作为最大的两个发展中国家，依然保持了5%以上的较高的经济增长率，成为全球经济中的两个亮点。适逢中国即将入世之际，印度计划委员会委员、瓦杰帕伊总理高级经济顾问南德.基绍尔.辛格先生应邀访问中国，并就中国入世、印中经济合作等问题接受了本报记者的专访。

　　记者：中国即将在11月10日正式成为WTO的一员，而印度是WTO的前身GATT(关贸总协定)的创始国之一。您作为在印度政府部门长期从事经济计划和决策工作的高级官员，能不能就中国入世后如何应对挑战、如何保护民族产业提一些建议？

　　辛格：在WTO中，印度和中国不是大哥哥和小弟弟的关系，而是一对好兄弟。我认为，中国加入WTO后，应该和印度密切合作，保护广大发展中国家的利益。WTO作为全球性的经济组织，应该推动全球经济的共同发展，而不是仅保护一小部分发达国家的利益。目前世界上有许多重大问题，尤其是发展中国家面临的问题，比如市场准入、反倾销、经济法制建设及发展中国家应享受的优惠政策方面，在WTO中都没有得到充分的反映。所以中国成为世贸成员后，应该和印度一起合作，在WTO中发挥非常有力的作用，以保证全球资本得到有序和公平的分配。

　　我对中国提的建议是，加入世贸后，外国商品将大批流入中国市场，中国必须要注意环境、劳工等方面的一些问题，以免这些因素被发达国家利用，成为他们占领中国市场的借口。

　　记者：中国的经济发展世人瞩目，在全球经济衰退的不利条件下，中国今年的经济增长率预计仍将超过7%。您认为两国经济发展有哪些共同点，有哪些根本的不同？

　　辛格：中国从中央垄断的计划经济转向市场经济，这条路是成功的，有很多经验值得印度学习。说到两国在经济上共同的方面，大约有三点：第一，两国都是发展中国家；第二，两国居民都有较多的个人存款；第三，为了取消发展壁垒，两国都在进行经济改革。

　　不同点主要有两个。第一，印度经济属于混合型经济，国有经济和私有经济并存。印度政府经济部门的主要工作是让两种经济成分相互协调，实现经济自由化；而中国正在由国有经济向混合型经济转变，目前中国政府经济部门的主要问题是怎样取消国有经济部门在发展上的条条框框，向市场放开。还有一个不同，在国家体制上，印度实行的是联邦制，各邦有很大的自决权，在经济政策上，中央政府必须和各邦政府进行协调，达成共识，然后再去施行；而中国不是这样。

　　记者：我注意到，印度从1991年实行经济改革以来已经连续10年保持了6%以上的经济增长率，这个成就是很了不起的。而您所在的印度计划委员会刚刚制定了印度第十个五年计划(2002—2007年)，并且提出了8%的增长目标。您能否谈谈印度经济近年来高速增长的主要原因是什么？

　　辛格：首先把印度的经济情况简单介绍一下。如你所说，进入90年代以来印度经济一直保持着6%以上的增长，其中有3到4年的增长率达到了7%。第十个五年计划我们要增长8%，到2010年，印度人均收入将达到现在的两倍。

　　之所以能取得这么大的发展，是因为我们具备以下这些良好的经济基础和条件：第一个是比较低的通货膨胀率，第二是财政赤字比较少，还有外汇储备较多。作为国民经济的基础，我们的农业非常发达，另外，服务业、生物化工、电信业也增长得很快。这里不能不提一提印度的软件业。我们的软件业处于世界前列，软件工程师在美国有很大的需求。目前印度全国最好的6所信息技术学院，每年共培养毕业生15万人，预期两年内这个数字将增长一倍。

　　记者：今年以来全球经济放缓，印度经济也受到了一定影响。IMF(国际货币基金组织)9月份发表的报告称，印度今年的经济增长率只能达到4.5%，明年为5.7%，这离您刚才所说的8%的目标还有一定的距离。请问，印度政府如何解决这一问题？8%能不能实现？

　　辛格：你说得很对，由于全球经济衰退、“9.11”这些原因，印度经济受到了拖累，工业总产值有所下滑，出口也在下降。今年的经济增长率，我们预期为5.5%到6%。

　　除了这些客观原因，印度经济自身也存在着一些问题。特别是制造业，很多企业效益非常不好。我们采取了兼并的方式，组成大的企业集团，以提高企业的生产力。此外，由于体制原因，电力工业、海运业也存在着一些问题。

　　至于如何解决，一是加大政府投入，二是强化私有制改造。比如，在基础设施建设方面，目前印度政府投入了很大的财力。政府计划“十五”期间在全国修建1.3万公里的公路，其中“新德里—孟买—加尔各答”一带6000公里的公路预计2003年完工，剩下的7000公里将连接印度的北部、南部和东部各邦，预计2007年完工。在空运方面，目前政府正在让国内的两大航空公司进行私有化改造。电信方面，我们已将电信市场完全放开，原有的垄断都已经取消。欢迎外国投资者在这里展开自由竞争。由于我们有比较好的经济基础，我认为，8%的目标是可以实现的。

　　记者：我了解到，您曾经做过瓦杰帕伊总理的办公室主任，您本人现在还是瓦杰帕伊先生的高级经济顾问，和他保持着很密切的关系。在经济方面，您曾向瓦杰帕伊先生提出过哪些建议？哪些建议被认为是行之有效的？

　　辛格：我对总理提的建议主要是如何加快经济自由化，克服一些困难和阻力，特别是在电力、电信方面如何取得更快的发展，如何在清理整顿资本市场方面取得成效。

　　我们总理的工作是非常不容易的。印度是多党制国家，许多邦由反对党控制，他必须要协调好中央和各邦以及各个党派之间的利益和关系，达到全国性的平衡。我非常荣幸能参与到他的这些工作中去，也非常高兴地看到中印两国在很多方面都取得了很大的发展。《环球时报》(2001年11月06日第十六版)

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