在中国即将正式加入WTO前夕,海外中国问题专家的分析和看法受到了格外热切的关注。在昨天举行的“汇丰经济论坛”上,美国布鲁金斯学院高级研究员、中国经济问题专家尼古拉斯.拉迪NicholasLardy博士纵论中国的“WTO效应”,引来满会场的水泄不通。
拉迪从中国申请入世过程中所实现的“贸易投资自由化”谈起,关税、非关税壁垒、外国直接投资和人民币币值的实际变动是其中最引人注目的部分。经过10年来的持续下降,
中国的实际关税占进口总价值的比率已从20世纪80年代的16%降到如今的4%。拉迪评价说,在发展中国家,中国的关税保护程度最低。从非关税壁垒看,配额和许可证限制的关税项目占比从20世纪80年代后期的46%降为如今的4%,也比大多数发展中国家低很多。除了宽松的外国直接投资和出口加工环境,人民币的实际汇率变动对国际贸易的攀升也功不可没,拉迪指出,在1980-1995年间,人民币的实际价值下跌了70%。
从WTO的视角看,拉迪认为,入世可以将生产要素配置到具有比较优势的部门,带来更多的竞争和外国直接投资(包括先进的技术)。服装产业将从中国入世中获益良多,拉迪援引世界银行的分析报告说,中国有潜力在2004年后的几年内将其在世界服装贸易中的份额提高到现在的3倍。
在拉迪看来,中国入世的巨大挑战来自银行和股市。具体而言,银行在成为真正的商业银行方面依旧进展缓慢———赢利能力很低;即便资产管理公司从四大银行接手了1.4万亿人民币的不良贷款,银行的不良贷款数目依旧较大;四大商业银行机构臃肿,人员过多———所有这些不仅影响到中国金融体系的稳定性,也从一个角度表明中国储户的资源分配失当。从股市看,上海股市的总市值较高,但这其中有大量未上市、未交易的国有股,通过首次和二次公开发售股票等方式筹集的资金大约只占年度银行新发贷款的1/10,这意味着融资效率依旧不高。
拉迪还特别提到了中国入世对中美经贸关系的影响。他认为,中国入世后,尽管美国对中国的出口将更快增长,但美国对中国的贸易赤字仍可能扩大,这是由于中国已逐渐成为世界上劳动密集型产品的主要生产国。拉迪对中国入世后的贸易发展表示了很大信心,他相信在入世后的3年内,中国可以超过英国、加拿大和法国,成为世界第三大贸易国;10年内,中国将成为仅次于美国的第二大贸易国。不过,拉迪强调,其前提依旧是中国实施承诺,并继续经济改革,尤其是金融体系的改革。
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