B股开放、入世临近，外汇市场的发展日益引人关注。尽管国家曾三令五申，禁止私人非法买卖外汇，但记者日前的暗访却表明，非法换汇不但没有得到遏制，反而正在大张旗鼓地进行“业务”拓展。银行柜台前净是交易场

　　非法换汇越来越疯狂

　　●人民币与外汇之间没有实现自由兑换，为不法分子提供了可乘之机

　　●银行管理者：银行并不是执法机构，无权盘问和制裁

　　●国家外汇管理局：非法换汇手段多样、隐蔽性强，难于管理

　　银行窗口成了交易柜台

　　记者日前来到某银行安慧里分理处，一进门就见到几个神情诡异的人不停地向人们低声打探。当记者走到银行换汇窗口问道：“换美元是在这里吗？”其中一个中年男子就像猫儿嗅到了腥味儿，立刻凑了过来：“换美元吗？1比8.15，国家才8.07。你换多少？”

　　“500美元。”记者试探道。

　　那人立刻麻利地掏出计算器一通按，“换给我，你可以多赚40，又不用排队等。怎么样？”

　　“安全吗？你的钱在哪儿啊？不会是假的吧？”记者显得有些疑虑。

　　“怎么会是假的？按1比8.15的比例，500美元兑4075元人民币，我从银行现取钱给你，你再把美元给我，我马上就存上。银行存取，又快又安全，有什么可担心的！”他不由分说就把记者拉到银行柜台前，并指着旁边的两个人说，他们就是这么交易的。

　　记者见到，一名30多岁的男子从一个换汇者手中接过后者刚从银行取出的人民币，然后将一叠美元递了过去。换汇者接过美元原封不动地存入了自己的账户。这一切都在同一个柜台依次完成，银行营业员则是面无表情地照单办理。那名与换汇者交易的男子还劝慰记者说：“没事儿，他们也都是银行存取，不会有假，我已经换了不止一次了。”

　　“倒汇”老手竟派发名片

　　这时，与记者搭讪的那名换汇者迫不及待地说道：“怎么样？咱们换吧。”说着就要取钱。

　　记者急忙阻止，仍面露难色地说：“这不太好吧，国家不允许，要是让人家看见了，可就麻烦了。”

　　“没事儿，谁管呐，我都在这儿干两年了，根本没人管。你就放心吧！”他显得有些得意。

　　但记者表示还要再想想。

　　中年男子立刻露出一脸的不耐烦：“哎哟，您可真是的，还有什么可担心的呀！咱们这一存一取，两分钟的事儿！”

　　在记者的一再坚持下，这名换汇者极不情愿地找寻下一个目标去了，但仍不时地过来劝说。

　　最后，记者表现出一副被说动的样子，说：“好吧，我有更多的美元想兑换，但要回家与爱人商量一下。”接下来发生的事着实令人吃惊。

　　换汇者见记者要走，竟迅速从身上取出一张名片递了过来：“要换的话，随时和我联系，保证随叫随到。”

　　记者接过名片一看，大跌眼镜。只见上面除了姓名、手机号和呼机号，竟还醒目地印着这样两行字“真诚合作、互惠互利、银行存取、安全可靠”。换汇者印名片，非法交易当成正当营生来做已然让人感到意外，而最让人难以想象的是，国家的银行竟然成为他们开展不法交易的“信誉保障”。此外，从这张名片我们也不难推断，这名换汇者必定有不少的“回头客”，其“业务”发展可见一斑。

　　交易者不乏其人

　　据记者了解，这些换汇者主要从事外汇的倒买倒卖，他们以高于国家汇率的价格从人们手中换取外汇，再以更高的价格在黑市上卖出，从中赚取差价。由于我国目前实行外汇管制，人民币与外汇之间没有实现自由兑换，有限的兑换量与民间巨大的外汇需求之间存在很大的差距，这就为不法分子提供了可乘之机。记者在现场观察到，虽然绝大多数人都坚持将外汇兑换给银行，但受利益驱使，与换汇者进行非法交易的也不乏其人。不少人最初也是心存疑虑，但一方面禁不住换汇者的百般游说和利益的诱惑；另一方面，看到确实是没人管，也就大着胆子交易起来。记者亲眼见到，一位60多岁的老人，一开始还对换汇者不住地摇头，可几分钟后就答应了交易。

　　“倒汇”到底有没有人管

　　走出银行，记者不禁有些困惑，如此猖獗的换汇活动竟然没有人来制止。在长达一个小时的时间里，两名银行保安一直站在营业厅中与换汇窗口所在位置相反的一角，没有挪动一步，甚至连看都没朝那里看一眼。而所有的非法交易都是在同一个银行柜台完成，银行业务员却装作不知，照常为其存款取款。银行管理者对此的解释是：“一方面，我们能力有限，实在管不过来；另一方面，银行并不是执法机构，每一个进入银行的人都是我们的客户，我们无权盘问和制裁。”那么，非法换汇到底有没有人管？！银行方面对此不置可否。国家外汇管理局则表示对手段多样、隐蔽性强的非法换汇感到十分头疼。

　　据记者了解，非法外汇交易在一些银行门前普遍存在，其手段已经非常明显和公开化。有些银行业人士无奈地说，也许只有等到外汇市场放开，人民币与外汇实现自由兑换的那一天，非法外汇交易才能自然消亡。可是，这将是何其漫长的等待。而在此期间，为了规范我们的金融市场，维护良好的经济秩序，执法者、银行以及社会各界的人们不该做点什么吗？袁满