龚雯/文
在近日召开的部分省市出口工作座谈会上,来自不同地区的官员们无一例外地说到一个共同的问题:出口退税滞后,制约了企业扩大出口。
年出口额居全国前列的粤、苏、沪、浙等地均反映,目前出口退税指标不足,与实际需求相差甚远,如江苏省退税缺口高达200多亿元。特别是退税严重滞后,有些地方的企业退税滞后期长达6—9个月,占压了大量资金,增加了经营成本,使部分出口企业尤其是中小企业有单不能接、不敢接,出口业务无法正常运作,企业深感苦恼。大公司更是“大有大的难处”,像青岛海尔集团上半年已被拖欠退税达1亿多元。福建纺织、轻工类出口商品的销路一向不错,现因退税不能按时、足额到位,企业流动资金紧张,尽管国际市场有需求,许多企业也不得不忍痛放弃。
出口退税,说白了就是确保出口货物以不含税价格进入国际市场,增强其竞争力,这是国际通行做法,也为WTO规则所允许。近两年我国外贸出口止跌回升,顶住了亚洲金融危机的冲击,一个很重要的因素在于国家出台了一系列鼓励出口的举措,其中,出口退税政策的适时调整发挥了显著作用。对广大企业来讲,加大退税力度无疑是旱天喜降及时雨。
今年以来,由于世界经济减缓,贸易保护主义加剧,我国外贸出口增速大幅回落,全年出口走势不容乐观。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,出口一旦掉下来,整个国民经济运行必然受到影响。因此,必须千方百计扩大出口,一方面企业自身要挖潜力,找市场,另一方面各级政府和有关部门应当给予企业更大的支持,创造更有利的出口环境和条件。以出口退税为例,保证政策的连续性、稳定性和有效性,把应退税款及时足额送到企业手里,就是对企业扩大出口的一个有力支持。日前,外经贸部和国家税务总局已就尽快解决退税指标不足、退税滞后等问题达成共识。形势严峻,时不我待,为大局计,为企业计,都有必要进一步采取得力措施,用好用足退税指标并适当追加,避免出现无指标可退的局面,对竞争力下降的部分出口商品应调高其退税率,在切实强化出口退税管理、严防骗退税的前提下,继续加快出口退税进度,促进出口持续增长。