范福春：我国期货市场发展存在诸多制约

　　

　　首届中国(深圳)国际期货大会于2005年12月3日-12月4日在深圳五洲宾馆华夏厅热烈召开，以上为中国证监会副主席范福春先生正在发言。图片来源：新浪财经

　　新浪财经讯：首届中国(深圳)国际期货大会于2005年12月3日-12月4日在深圳五洲宾馆华夏厅热烈召开，新浪财经作为独家网络媒体支持，对此次盛会做全程报道，以下为中国证监会副主席范福春先生精彩观点：

　　范福春：各位同仁、女士们、先生们，上午好！今天来自十多个国家和地区的期货界人士欢聚一堂，在中国改革开放的窗口、美丽和充满活力的新兴城市深圳召开“首届中国 (深圳)国际期货大会”。我谨代表证监会对大会的成功召开表示衷心的祝贺，对远道而来的中外期货朋友们表示热烈的欢迎！

　　今天我们大会讨论的主题是“了解中国、发现世界”，有几个问题是值得大家思考和讨论的。第一，中国与世界经济发生了什么样的变化？第二，这种变化给中国期货市场的发展提供什么样的机遇和挑战。第三，中国期货市场在这样伟大的变迁中应该实施什么样的战略以获得更快更好的发展。我期待在两天的会议上，通过大家热烈的讨论和充分的交流得到有益的启示和帮助。

　　今年是中国加入WTO后五年过渡期的最后一年。在过去5年中，

中国经济实现了健康、稳定、快速的增长，取得了令世人瞩目的成就，这一方面得益于中国改革开放的进一步深化，另一方面也得益于经济全球化所带来的全球贸易机会。经济全球化促进了全球经济的持续增长，同时全球化也大大增加了风险来源和传播渠道。放大了风险的影响。因此，经济全球化也带来了风险的全球化，而风险的全球化促进了全球风险管理行业的发展壮大。全球期货市场不断快速发展的势头已充分说明了这一点，当前，我国期货市场发展正面临着重大的机遇，一是国民经济持续快速发展。工业化、城镇化、市场化和国际化加快，与世界经济的相互联系和影响日益加深。为期货市场的发展提供了有效的市场需求和良好的外部环境。二是全球化发展客观上需要大宗商品和资产的价格在全球范围内进行定价，

　　近年来，由于世界经济发展平衡状况加剧，商品和资产价格剧烈波动，围绕各种生产要素的竞争，引起新的贸易保护主义有所抬头。对我国经济和社会发展形成了过去不曾遇到的巨大挑战。需要中国企业积极参与到全球商品和资产定价过程中，发挥中国经济应有的影响力和定价权。三是进一步深化了经济体制改革，特别是金融领域、资本市场和货币市场的改革都进入了关键阶段。今年国家在推进

股权分置改革、外汇改革方面采取了一些重大的措施。这些改革的举措为期货衍生品的推出创造了必要的条件。四是我国期货市场经过社会各方面多年不懈努力，目前进入了规范发展的新阶段。近几年来，期货市场运行平稳，市场的基础性建设大大加快，市场行为规范化程度不断提高，期货市场在发现价格、套取保值和规避风险方面得到逐步发挥。社会市场对期货的认识得到很大的改善。随着品种的增多、规模日益扩大，期货市场预商品市场、资本市场、货币市场乃至整个国民经济的联系必将越来越密切。可以说稳步发展中国期货市场的时机和条件已经成熟，牢牢抓住这一历史机遇，积极稳妥的发展中国的期货市场，完善期货市场的法制建设和市场主体的机制转变，改革新品种的准入制度，加快大宗商品期货的步伐，做好各项准备，已经形成水到渠成之势。

　　但是我们必须清楚的看到，我国期货市场发展还存在诸多的制约，首先是认识水平的局限和对期货市场的偏见和恐惧尚未完全消除。一朝被蛇咬，十年怕井绳，这是真实写照。原因就是不了解内部要素和外部环境，仍然以旧的眼光和计划经济思维模式看待期货市场现状。错误认为行政审批、价格管制是防范市场风险和价格波动的最佳模式。把期货市场当成市场风险和价格风险之源。这种有背于客观规律的认识至今还未消除。

　　第二，诚信水平不高、诚信体系还未完全建立。期货市场法规体系和监管体系还不能完全适应市场发展需要。品种机制尚未完全建立。期货公司实力不强，经营还比较困难。机构投资者队伍还比较弱小。对外深化有待深化，对投资者的保护和教育工作有待于加强等等。刚刚通过的中共中央关于国民经济和社会发展的“十一五”规划建议提出加快体制改革，稳步发展期货市场、保险市场。这既确立了期货市场在金融体系中的基本地位，也为期货市场发挥作用提出了更高的要求。按照科学发展观和创造和谐社会的指导精神，期货市场发展过程中涉及的方方面面的关系。第一，正确认识期货市场在社会经济中的作用。树立深化改革，加快发展的紧迫感和使命感，要让各级领导和相关企业深刻认识到不大力发展期货市场，就永远摆脱不了大宗商品在国际市场的定价权，受制于人的被动局面。掌握大宗商品在国际市场的话语权也只能是一厢情愿的，只有把期货市场做强做大，才能掌握主动权。第二，一个市场只有具备了坚实的基础才可能持续发展，否则欲速则不达。近几年来，我们的决心不动摇，比如建立完善期货保证金系统等等，所有这些基础性的制度建设都是为了使投资者的利益得到更好的保护。市场风险能够得到更好的控制和防范，为下一步扩大市场规模、增加交易品种，以及发展金融期货等奠定坚实的基础。第三，要正确处理市场各个主体之间的利益关系。使得市场参与者都能够充分享受到期货市场发展所带来的机会和利益。继续支持交易所进行品种创新、加强监管和增强国际竞争力的同时，积极鼓励期货公司做优做强。要把保护投资者的利益作为重中之重。保护投资者的利益不仅要切实保证投资者的资金安全，还要为投资者创造一个公开、公正、公平的交易环境，为投资者创造更多、更好的参与和利用期货市场进行风险管理和投资的条件和机会。要通过开展各种形式的培训，帮助投资者提高利用期货市场进行风险管理和投资的能力。第四，要正确处理期货市场与现货市场的关系，期货市场要为商品市场、资本市场改革开放稳步推进服务。促进期货市场与衍生品市场的协调运作。增强国民经济抵御风险的能力，提高经济增长的质量。第五，要正确处理期货行业对外开放的程度与行业承受能力之间的关系。积极扶持国内期货公司做优做强，鼓励有实力、资质好的期货经营公司在条件许可的情况下走出去参与国际竞争，要抓紧研究在大宗商品期货中引入QFII相关制度。积极稳妥的扩大期货市场的对外开放。

　　各位来宾、各位专家，当前中国期货市场发展的所面临的内部和外部环境与十几年前相比，已经发生了深刻的变化。期货市场经历了十几年卧薪尝胆后，不仅市场发展的基础得到了夯实，也积聚了市场发展能量。厚积而薄发，我相信在国家的领导下，中国期货市场一定会为中国社会市场经济的发展作出更大的贡献。最后预祝大会圆满成功，谢谢大家！