俄大幅提高石油出口税 中国进口成本将增加6亿

　　银河证券研究中心 李国洪

　　俄罗斯政府日前决定，从10月1日起再次提高石油出口关税，在原有石油出口关税139.9美元/吨的基础上再增加40美元，调整后每吨石油出口关税为179.9美元。这已是自去年2月开始，俄罗斯第7次调高石油出口关税，俄罗斯最初的石油出口税只有41.6美元/吨。

　　俄罗斯此次提高关税，是为抑制出口和缓解国内的涨价压力。俄罗斯能源工业部部长赫里斯坚科就指出:“政府大幅度提高石油出口关税，就是为了抑制俄罗斯国内石油价格的上涨”。但是，这对中国而言，在未来数年里将多付出数十亿美元的巨额进口成本。

　　俄罗斯政府在2005年元旦期间曾确定，俄罗斯国营石油运输公司将修建从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道(泰纳线)，管道建成后每年的输油能力为8000万吨，将会有支线通到中国。对于中国来说，这条支线每年可以带来3000万吨的原油。另外，中俄双方已经商定，俄罗斯出口到中国通过铁路运送的原油运量2005年不少于1000万吨，从2006年起至少达到1500万吨，而在2004年，经由铁路这唯一运输方式的原油运量仅为540万吨。

　　如果未来俄罗斯的石油出口税保持不变，我国明年可能将为1500万吨原油多付出6亿美元；当泰纳线完工后，我国更是将为近5000万吨进口原油多支付20亿美元关税。

　　我国与俄罗斯接壤的地区主要在东北和西北等省区，石油进口也主要供应该地区用油单位，由于新疆油气储量增长快于东北地区，而东北用油量又较大，我国依赖俄进口油的主要地区在东北，故俄提高石油出口税影响最大的地区在东北。

　　东北地区的主要用油单位均是中国石油的下属子公司。据向这些公司了解，在泰纳线完工之前，一旦从俄罗斯进口原油的成本超过从中东进口的成本，公司就会转向中东进口。因此，俄罗斯此次提高关税，短期主要效果还在于抑制出口。