发改委张国宝称应对高油价的关键在于运营之策

　　发改委副主任张国宝13日表示，无论是采取提高油价，与国际接轨，还是说采取财政补贴的措施，都会表现出高油价对经济的影响。所以，关键是要有应对高油价的运营之策。

　　据9月13日报道，国家发展和改革委员会副主任张国宝13日上午在国务院新闻办举行的发布会上接受采访时表示，无论是采取提高油价，与国际接轨，还是说采取财政补贴的措施，都会表现出高油价对经济的影响。所以，关键是要有应对高油价的运营之策。

　　张国宝指出，最近这两年，特别是2005年以来，油价一直在振荡当中，向高位攀升，最近曾经一度突破每桶70美金的大关。

国际油价的上涨，当然也拉动了成品油价格的上涨。最近中国广东以及其他一些地区出现了成品油供应的短缺，出现了排队购油的现象，也引起了媒体的关注，也有很多评论的意见。分析这种现象产生的原因，有一种媒体方面报道，认为我们国家的油价的定价机制不够合理，没有和国际接轨，因此也有很多建议，比如说我们应当改革我们的油价的定价机制，尽快地和国际油价接轨。

　　张国宝认为，这是个非常复杂的问题，国际油价上涨，必然带动成品油价格的上涨。确实，我们国家目前的成品油是没有和国际接轨的，就一般而言，我们国家目前国内销售的汽油、柴油大体要比国际上目前的价格低1500-2000元，如果70美金的话要低2000元，前一段时间低1500元。尽管我们做了几次调价，为什么不能和国际油价一下子拉平？既然国际上原油涨了，成品油也要涨，这样炼油厂的积极性不就有了吗？不就能保证供应吗？

　　他举例说，油价上涨以后，给

出租车行业造成很大的压力，现在有些城市已经做了补贴，如果油价调到位，在目前价格的基础上做大幅度的上涨，那必然出租车要承受更大的压力，这样只有两个办法，一个是调高出租车的运行价格，现在是每公里1.6元，可能要调到2.6元，不是也可以吗，都是按照市场办事。但是，如果调到2.6元以后，坐出租车的人肯定要减少，出租车行业肯定会受到打击，出租车司机的收入肯定会减少甚至下岗。如果采取补贴的话，这个补贴也是巨额的，油价差距越大，补贴的就越多，而且对有些特殊行业进行处理也是个复杂的问题，比如说对农业来讲，有拖拉机、收割机、排灌，都需要油料，如果油料上涨以后，必然增加农业种植的成本，每斤粮食的种植成本提高以后，能不能继续维持农民的种粮积极性，如何对农民进行补贴？这不是个简单的问题，即使有钱，补到哪个环节去才最公平合理，如何对此进行监管，不产生漏洞，也需要复杂的设计。

　　另外，军队用油，轮船、飞机、坦克、汽车都要用油，这些油完全要靠国家财政拨款，油价上调以后，肯定财政的支出结构也要进行调整。所以，这一系列调价并不是简单的问题，需要经过周密的、慎重的思考来作出的一个决策。而且在认识上也有各种不同的看法，认为应该跟国际接轨。比如说最近谈到亚洲银行也有这种观点认为政府应该跟国际接轨，然后政府采取财政补贴的办法，这是一种意见。另外一种意见，认为跟国际不接轨，本身也是对国内产业保护的措施。过去三次石油危机，没有影响中国的经济，因为在当时的情况下，中国没有和国际接轨，也免受了国际高油价对经济的冲击，所以在认识上也不完全是一致的。