成品油零售市场重开放 社会资金踊跃投资加油站

　　记者 林威 高增双 哈尔滨报道

　　尽管南方部分地区出现成品油市场供应紧张，社会加油站油源得不到充分保障，但黑龙江商务厅一位官员认为，成品油零售市场经历7年对社会资金封冻今年重新对内开放后，加油站依然成为投资热点。

　　根据黑龙江省商务厅最新出炉的2005年第一批加油站项目论证评审通过名单，在新建的66个加油站中，除了中石油系统加油站有33个，占50%的份额外，社会加油站的数目居第二，达到24个，占三分之一强。

　　“加油站前景看好，成为社会资本投资的热点”，黑龙江商务厅商业改革发展处李卫宏对记者说，“自从年初开放以来，社会资本反应强烈。”

　　从1998年中国石油工业大调整开始，

成品油流通市场上只允许中石油、中石化两大集团新建加油站，其中中石油垄断包括黑龙江省在内的北方市场，中石化主导南方市场。中国加入世界贸易组织时承诺2004年底对外开放中国成品油零售市场。与此相适应，2005年1月1日商务部颁布了成品油市场管理办法，允许社会资本7年以来再次投资加油站。

　　据李卫宏介绍，黑龙江地区的零售环节每吨汽柴油有200元到300元的批发零售价格差，投资加油站的利润回报丰厚。另外，一家加油站每天加油量达到5吨即可保本，5吨以上就可以赚钱。

　　和石油产业其他环节相比，投资加油站门槛相当低，添置简单的加油设备只要100万元左右，其他的投资则看地点和规模大小。同时加油站投资审批简单，国家政策上没有过多的限制。目前成品油流通领域中，只有零售(加油站)环节是由省级商务厅终审资格和发证，仓储环节由省商务厅终审但报商务部，而批发环节的终审权则集中在商务部，目前的政策是“只减不增”。

　　市场人士则指出，虽然投资加油站的门槛低，回报率高，但加油站的经营关键在于油源的保证。

　　此间有媒体也报道，成品油市场供应紧张的时候，中石油、中石化两大集团就会牺牲社会加油站的利益，保证其自身的油品供应，同时也借此对现有社会加油站进行收购。

　　所以，此次新建的社会加油站必须和中石油、中石化两大集团签署供货合同，保证油源供应成为审批条件之一。据了解，社会加油站的经营者也大都和两大集团保持良好的内部关系。而且新建的社会加油站投资者不是行业的新入者，大部分人先前有加油站的操作经验。

　　市场人士说，新建加油站的投资热也与所处地域有关，在成品油供应特别紧张，以及中石油、中石化两大集团竞争比较激烈的地方，新建加油站难有生存的机会，投资前景也比较暗淡。而在黑龙江等资源相对充足的省份，新建加油站仍以两大集团为主，社会加油站更多的在比较边远的地区分一杯羹。

　　也有业内专家指出，发改委正在酝酿石油流通体制改革，更多油源的选择和更市场化的价格也成为新建社会加油站的美好预期。

　　由于国内外

石油价格倒挂，成品油市场供应紧张。中国于8月开始加强成品油市场运行监测。商务部将形成成品油市场分析月报制度和应急预警机制，关注成品油市场的供应、需求、价格及库存的变化。