成品油价格形成机制调整在即 完善期市推进改革

　　记者 徐建军 北京报道

　　由于原油和成品油价格倒挂使得国内石油加工业上半年出现全行业亏损，有关部门正在研究进行成品油定价机制的改革，这将对石化行业和相关行业产生重要影响。

　　我国现行成品油定价以上一个月的纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价格加权平均 为调价的重要依据，由政府进行调控，最终作出调价决定。

　　尽管今年国内成品油零售价已经作出三次上调，但是国内价格的调整与国际市场相比有较长时滞，同时调整幅度也有较大差距，这使锦州石化(000763)等国内重要炼油企业或出现中报预亏，或出现业绩大幅下滑。近日国际原油市场价格一路飙升更加加剧了这种状况，出现了炼油厂“惜炼”，社会资本创办的加油站“惜售”现象，近日广东部分地区成品油供给短缺现象就是一个缩影。

　　业内企业某高层人士表示，随着国家承诺放开成品油市场日期的不断接近，成品油价格迟早要与国际市场接轨，这种改革应该坚定不移地进行下去。这位人士也表示，目前的定价机制有很多问题，比如新加坡原油市场和另外两大市场的价格机制有着很大的差异，这给盯住三地价格带来了一定的困难。同时我国应该加快相关成品油市场的建设，争取在国际市场有更大的定价权。

　　他说，近年随着国家经济的发展，成品油的消费大幅度增长，给国家的石油供应造成了一定压力。尽管国际原油价格不断上涨，但是出于对农业、其他消费者的承受能力和其他情况的考虑，国家对石油价格采取了非常谨慎的态度。国家利用价格杠杆进行调整，使市场、消费者和企业的利益都得到保护，维护了市场稳定，这是值得肯定的。但是国内石油市场特别是原油市场价格与国际市场价格已经逐步接轨，成品油价格的低估在产业结构和引导当中有着负面的影响，加剧了某些产业的不平衡，并加重了重复建设。同时，由于成品油价格相对国际市场偏低，这与抑制不合理消费，倡导节约型社会的原则是背道而驰的。他表示，对企业自身来说加工积极性受到了影响，“毕竟谁都不愿意割自己的肉贴在别人身上”，这就使市场供给减少，不利于市场的平衡。

　　另外一位业内高层人士表示，中国目前所实行的定价机制并不是个坏机制，而关键是在执行时出现了问题。如果严格按照三地成品油价格加权平均定价，就不会出现现在的这些问题，所以他认为改革可以在原有制度上进行，关键是将“国家调控”控制在最小范围之内。

　　银河证券研究员李国洪对此表示同意，他认为原有制度在前几年运行很好，但由于国际原油市场变化非常剧烈，所以现在出现了问题。他表示，改革是必然的，改革的方向可以是逐日计算成品油价格或者实时计算价格，现有的技术条件完全能够做到。原有的逐月计算使得市场能够预测到价格调整的方向，这样就给市场操作带来了很大的空间，使中间商获得了不合理的利润。他认为，市场应该做到透明，自然，现阶段要在已有的基础上发展衍生产品，完善期货市场，逐步推进改革。