大豆压榨能力过剩定价权旁落 国家发改委预警

　　本报记者 罗捷 上海报道

　　日前，国家发展和改革委员会(下称“发改委”)正式对外公布了一份我国大豆(资讯 论坛)压榨行业的公告。公告中称，据中国植物油协会完成的报告显示，现有大豆压榨能力是实际需求的2.6倍以上，大豆压榨业的年综合平均开工率不足40%，我国的大豆压榨能力严重过剩。

　　大豆压榨能力超需求2.6倍

　　中国植物油协会秘书长王俊子称，协会是接受发改委和商务部的委托，对国内大中型的大豆压榨企业进行调查，于2005年1月份完成了该项调查报告。

　　植物油协会统计了我国大豆主产区和相关地区仍在运营的、日处理大豆200吨以上的压榨企业，并将我国已建成的日处理大豆 1000吨以上的压榨企业，作为这次统计调查的重点。

　　统计结果显示，截止到2004年12月31日，全国共有日处理大豆200吨以上的大豆压榨企业169个，总加工能力为日处理大豆23.37万吨，按300个工作日计算，折合年加工能力7010万吨。其中，日处理大豆1000吨以上的加工企业90个，平均日加工能力达2192吨，等于年加工能力5920万吨，占全部大豆压榨能力的84.4%。

　　这些压榨企业，分布在19个省、市、自治区。其中，日处理大豆1000吨以上的榨油企业主要分布在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东和广西等沿海地区。这7个省共有千吨以上产能的大豆压榨企业63个，大豆日处理能力为14.4万吨，占全国千吨以上榨油企业总加工能力的73%。

　　在发改委的公告中，植物油协会通过调查认为，2004年国产大豆总量为1800万吨，其中大体上有900多万吨用于榨油；同年进口大豆2023万吨，即2004年我国大豆压榨业的原料供给为2900多万吨，远远低于每年7010万吨的大豆压榨能力。

　　从大豆压榨的副产品——豆粕(资讯 论坛)的市场需求量来分析，2004年，我国国内的豆粕消费量预计为2100万吨左右，折合大豆2600多万吨；2004年度我国出口豆粕65.6万吨，折合大豆80多万吨。两项合计，2004年度我国豆粕的市场容量不到2200万吨，约折合大豆2700万吨左右。

　　至此植物油协会得出结论，现有大豆压榨能力是豆粕市场实际需求的2.6倍以上，大豆压榨业的年综合平均开工率不足40%。发改委因此发出公告，进行行业预警。

　　黑龙江九三油脂有限责任公司的一人士称，这份统计报告从整体上反映了目前大豆压榨行业的现状。近几年，各地一窝蜂式的建设大豆压榨厂，从而造成了中国的产能已经足够应付全球一大半的大豆加工要求。但是由于2004年大豆价格的“超常规”波动，造成了大量中小型压榨企业，甚至包括一些大型企业实际上已经没有能力再进行生产。

　　上述人士认为，除了一些肯定要破产、被兼并的企业外，我国实际上具有开工能力的产能也在四五千万吨以上，“国内产能严重过剩的结论是正确的”。

　　三大弊端

　　在国内大豆压榨产能严重过剩的情况下，发改委认为有必要进行行业预警。接受委托的植物油协会经过统计调查还发现，目前大豆压榨行业存在三大弊端。

　　一是产能过剩导致大豆压榨企业之间竞争激烈，加大了投资风险和经营风险。

　　在国际和国内市场上，由于大豆、豆粕等上下游产品在现货、期货市场同时进行交易，“价格战”已经将超额利润全部剥光。

　　大豆压榨企业激烈竞争的结果很大程度上由企业的规模来决定：只有大型企业才能一次性进口一船以上的大豆(一船大豆6万吨左右)，从而降低成本，而中小型只能通过代理贸易商进口大豆，成本上的劣势让这些企业基本无利可图，很快沦入破产陷阱。

　　这种激烈竞争的后果就是，各个幸存的厂商为了在下一轮的竞争中仍然保持一定的优势，加上进一步扩大产能的冲动，由此形成了一个恶性循环，大豆压榨行业在扩大产能和加快破产中徘徊。

　　其次，大型大豆压榨企业的布局不尽合理，一港多厂的现象已经在大连、东莞等港口城市出现，更加剧了企业的经营难度和经营风险。

　　前述九三油脂的人士称，激烈的竞争使得厂商不得不尽量降低成本，在港口建厂，节省运费。因此，在进口大豆的主要港口，如大连等地，出现多个厂商，从而加剧了竞争。

　　该人士认为，这种布局是市场因素造成的，分散布局也不见得更加合理。

　　三是大豆压榨企业之间争夺原料，采购分散，缺乏协调对外、统一订货的机制，增加了国内市场的不确定性。

　　大豆压榨企业之间的激烈竞争，使得行业内部很难形成一个有效的集合体。另外，大豆压榨企业多而分散，加上原材料严重依赖进口的格局，因此，其相对于国际市场上的嘉吉、ADM等少数几家超大型大豆供应商来说，在大豆价格上缺乏基本的讨价还价能力。

　　前述九三油脂的人士说，从整体上说，中国实际上是大豆进口量最大的国家，国际贸易绝对不可能缺少中国这一贸易对象，但是由于中国各厂商为了降低自己的成本，能在竞争中存活下来，纷纷单独与贸易商谈判，最后只能受制于人。

　　另外，植物油协会的报告认为，除了三大弊端之外，仍有一些大豆榨油企业技术还不够先进，设备比较落后，大豆压榨行业结构调整和技术改造的任务还相当繁重。

　　争夺国际定价权

　　针对这些问题，发改委表示，“国务院和国家有关部门已经制定了一系列的产业政策，并在逐步落实。当务之急是要采取措施，避免大豆加工能力的进一步盲目扩张，并要积极探讨业界的联合之路。”

　　世华财讯研究期货的一位研究员表示，目前发改委已经不会再批准新的大豆压榨企业立项上马，而且目前的信贷政策也使得很多大豆压榨企业的流动资金紧张，压榨企业目前的“日子很难过”。

　　回忆2003年，大豆压榨行业利润颇丰，一位业内人士称，当时压榨一吨大豆最高利润可达1000元，日压榨1000吨，就意味着百万元的进账。正是在高额利润的刺激下，大量投资才涌入这个行业。

　　但是，由于当时的产业政策缺乏足够的前瞻性，造成了产能急剧扩大，后果就是产能过剩，造成企业间的恶性竞争，大量企业破产倒闭。

　　同时，产能的扩张导致大豆的需求量急剧上升，而国内企业严重分散，使得大豆的定价权旁落，高额成本再度促使恶性循环加剧。

　　前述九三油脂的人士表示，大豆压榨行业的弊端已经显现，行业洗牌将很快开始。这位负责人最担心的是，政府部门的“联合之路”有可能成为变相的“拉郎配”。他认为，企业之间的兼并重组还应该是一种市场行为，政府控制总产能就可以了。

　　另外，这位人士建议，改善现有的大豆进口政策，由一个企业联合组织集中与各大贸易商进行大豆的集体谈判，提高中国企业在大豆定价上的发言权。同时，尽快向国际市场开放大连的大豆期货交易，使中国企业在国际定价权上有自己的一席之地。