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社保基金的投资渠道拓展正以超乎想象的速度发展。昨天，社保基金理事会公布全国社保基金理事会理事长项怀诚的讲话，项怀诚透露，社保基金已可投资实业，其海外实际投资业务即将展开。
项怀诚称，基金规模已持续扩大，截至今年7月底，基金总额已达到1818亿元，其管理运营水平逐步提高。
项怀诚透露，社保基金在运营方面已拓展了投资领域。从最初主要投资于银行存款和国债，现在新增了企业债、金融债、股票组合、回购组合、稳健组合、指数基金和参股非上市企业等多种投资工具。
项怀诚称：“我们开辟海外投资市场的申请已经得到批准。目前，相关准备基本就绪，实际投资业务即将展开。”目前，保险资金也已获准进行海外投资。
对于社保基金的投资运营状况，项怀诚表示满意。他表示，社保基金目前已经制定了一整套管理制度，包括投资决策程序、内部控制办法、委托资产风险控制和监管制度、绩效评估办法等。通过借鉴国际先进经验制定的这些制度，有效地保证了基金安全和保值增值。按资本加权计算，社保基金5年来的累计收益率超出了同期累计通货膨胀率，基本实现了保值增值目标。
但同时，项怀诚也不避讳社保基金投资运营管理中存在的一些问题。他表示，几年来社保基金的发展实践表明，现行制度模式的一些可商榷处，已经在相当程度上影响了社保基金的投资运营管理。
项怀诚认为，其中一大问题是社保基金会的权责有待分明。权责模糊，造成社保基金会加强投资运营管理的制度依据不足。
项怀诚称：“我们认为，应该着眼于确保基金安全和保值增值这个根本目标，厘清社保基金会投资运营方面的权责界限，建立相关的问责机制和激励机制，以督促它去更好地完成自身任务。”
作者：早报记者 肖莉
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