比拼政策优势 上海基金上书求变

　　本报记者 汪涛 上海报道

　　联名上书

　　“几个月前，部分基金公司给上海证券同业工会提交了建议，包括在税收、资源整合、商务成本上希望得到当地政策支持，目前来看，还没有具体的回应。”某基金公司人士透 露。

　　陆家嘴金茂大厦，上海10多家基金公司高层云集，在上海基金同业工会召集的一个内部座谈会上，沪上基金公司的政策环境成为探讨的主题。

　　“与其他地方相比，对基金公司的支持，上海的地方优惠政策太少。”某合资公司老总表示，“上海的房价等商务运营成本很高，而在政策、税收上没有任何扶持措施，基金公司生存的压力较大”。

　　这是许多与会老总的普遍观点。

　　近年来，随着上海经济地位优势的日益突出，注册地在上海的基金公司数量日渐增多，并超过了深圳地区的基金公司数量。在已经开业的50家基金公司中，注册地选择在上海的有23家之多。

　　据基金公司人士介绍，随着基金业的超常规发展，投资理念的逐步成熟，主管部门对基金业采取了大力扶持、积极培育的政策，各地政府针对基金业出台了一系列优惠政策，在业务开拓方面都予以了大力支持。

　　上海市对基金公司入驻上海一直非常支持，这从交银施罗德基金在上海的开业庆典上就可见一斑：从分管金融的副市长到金融服务办再到各大金融机构，纷纷到场祝贺。

　　据悉，国联安基金、申万巴黎、中银国际等合资基金公司开业时，上海市分管金融的市领导均有到场。

　　“人气”是有了，但具体到扶持政策上，上海方面却迟迟没有出台。

　　正是在这次座谈会后，部分基金公司向上海证券同业公会提出了一系列的建议，希望出台全面优惠政策，大力改善上海基金营商环境。

　　具体内容包括：企业的各项税收优惠，财政补贴，引进人才子女入学便利，

个人所得税返还，一次性奖励，住房津贴等关系企业和个人生存环境的政策措施。

　　在基金公司看来，上海有着丰富的企业资源和充沛的资金，可以协调各方，在基金发行、投资、产品创新、营销渠道拓展等方面为基金公司创造良好条件。此外，上海基金业发展了，也将为上海金融中心的建成起到重要的推动作用。

　　在基金公司提出的建议中，还包括加强业内沟通，营造文化氛围等。通过组织会议、主题讨论等多种形式的活动，加强公司之间的联络。

　　与会的基金公司高层同时提出，希望发挥工会的协调作用，帮助基金公司向相关主管部门提出建议，包括业务创新的申请、优惠政策的争取等。

　　各地政策大比拼

　　“上海的基金公司的反应，与今年以来北京等地对金融机构给予一系列的政策扶持不无关系。”业内人士表示。

　　今年2月7日，北京市发改委、财政局、地税局和人事局联合发布了《关于促进首都金融产业发展的意见》，这被视为北京大力吸引金融机构入驻的明确信号。

　　《意见》中“对在京注册的金融企业购买办公用房给予一次性购房补贴，补贴标准为每平方米1000元人民币；租用办公用房的，实行三年租金补贴。”

　　“对进入金融创新发展基地的中小金融机构，在其初创阶段可向金融创新发展基地申请周转办公用房，三年内免交租金”，均在金融街试点。

　　这与上海的情况形成鲜明对比，上海房价一直居高不下。

　　税收方面，沪上基金公司也是诸多微词。“例如在营业税上，上海许多公司都需要按照33%交纳，这对管理规模较大的基金公司来说，是一笔不小的数目，基金公司能够享受到优惠的只有少量公司。”某公司高层坦言。

　　如果北京在税收等方面也实行优惠政策，对基金公司来说，将是个不小的诱惑。

　　前几年，北京新注册的金融机构数量极少，部分原注册在北京的金融企业也纷纷迁往沪、深。最早的全国10家基金公司，有8家选择过北京，后来陆续南下，而许多新成立的金融机构也将总部设在沪、深两地。

　　北京希望看到金融机构的回归，凤凰会不会借此契机往北飞呢？据悉，目前注册地在上海、深圳的部分基金公司，和注册地在广州、武汉等地的保险公司等均表达出北迁的意向。

　　深圳作为基金公司的另一聚集地，针对注册在深圳的银行、证券公司、基金、保险等机构，早在2003年就出台类似北京方面的政策，以巩固其金融“根据地”。

　　为鼓励金融机构落户深圳，对在深圳新设立金融机构总部的，一次性奖励500万元；对在深圳新设立金融机构地区总部的，一次性奖励200万元。

　　对购地建设本部自用办公用房的，由市财政根据实际情况，返还地价(含配套费等)的30%。新购置自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性购房补贴。

　　“这些政策支持是很明显的，例如深圳某新成立的基金公司，2004年本来年度亏损，但在得到政府500万补贴后实现了赢利。”业内人士透露。

　　除了传统的京、深等地，其他地区也对基金公司出台了相应的扶持政策。

　　此外，如天津等地也对基金公司有相应支持。由此，沪上基金公司在政策待遇上希望有所改变，也就不难理解。

　　上海的优势

　　作为重点建设的金融中心，上海的优势还是很明显的，在吸引基金公司入驻上依然显示了其特有的魅力。

　　大多数合资基金公司的注册地都选择在上海。

　　随着汇丰晋信入驻陆家嘴震旦大厦，这座扎眼的金色大厦内，已有上投摩根等四家基金公司驻扎。

　　金茂大厦47层，由意大利伦巴第银行相对控股的中欧基金公司已进入最后的筹建阶段。

　　而在陆家嘴汇亚大厦，由美国诺德·安博特公司、长江证券和清华控股共同发起设立的诺德基金公司也是进入在即。

　　不完全统计，陆家嘴范围内，本土和合资基金公司已经超过15家。

　　“上海浦东新区综合配套改革的实施，对成堆驻扎在陆家嘴的基金公司而言，是最大的诱惑，他们极有可能从中得到金融创新上的政策支持。”一位基金公司人士透露。

　　即将出台的浦东新区综合配套改革有关方案要求进一步加快证券等要素市场发展，进一步推动金融创新，提高证券、货币、期货、产权等要素市场的能量，推动产品创新。

　　按照权威方面的解释，为推动金融业开放，可在浦东进行金融服务业提前开放试点，通过创新金融资产的组织形式等方式，进一步吸引海内外金融机构落户浦东。

　　据悉，浦东的部分基金公司已经开始上报金融创新的材料。

　　上海市副市长冯国勤曾公开宣布，上海正在大力吸引金融机构入驻上海，2004年新增了93家金融机构，而2005年上半年就又增加了49家金融机构。

　　“一方面是良好的金融大环境，另一方面是居高不下的商务成本，对于上海的基金公司来说，这是必须面对的现实”。上述基金公司人士表示。