商业银行可设基金管理公司 避免利益输送受关注

　　

　　昨天，证监会、中国人民银行、银监会联合公布并开始实施《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》(以下简称《试点办法》)。

　　《试点办法》的出台，标志着商业银行设立基金管理公司试点工作进入实质性操作阶段。

　　本报记者　李成

　　商业银行设立基金管理公司可以进行两种模式的探索：一种是间接投资，即由目前已与商业银行有股权关系的机构投资设立基金管理公司；另一种模式是由商业银行直接投资设立基金管理公司。

　　商业银行可通过新设方式来设立基金管理公司，也可通过购并方式来设立基金管理公司。新设方式关键是建立良好的治理结构和选择合格的股东，购并方式则应充分识别拟购并机构已有的或潜在的风险，通过购并促进公司治理结构的改善。

　　有关负责人表示，目前已有多家商业银行申请设立基金管理公司，具体审批工作将很快进入程序。此前，有消息称目前大约有7家银行上报了设立基金公司的方案。

　　证监会、中国人民银行、银监会有关负责人昨天表示，允许商业银行设立基金管理公司，实际上出现了商业银行通过子公司在一定程度上跨业经营的现象，但这种经营风险是能够控制的。据了解，《试点办法》在九个方面对此进行了规定。

　　有四大看点

　　业内人士分析认为，《试点办法》的出台有以下几大看点：

　　一、三三制原则放宽：之前银监会倡导“三三制原则”(即三个出资方各出资三分之一)，《管理办法》对此进行了部分调整。

　　二、股份结构加以规范：银行只能以投资者身份出现在设立的基金管理公司里。

　　三、基金不能在本银行系统内托管，也不能和其他商业银行达成交叉托管的协议。同时银行不能对自己的基金管理公司融资，所有融资行为都必须按照市场条件进行，对于交叉融资有关部门将会实施重点监管。

　　四、在产品方面，渠道拓宽。《试点办法》规定，商业银行设立的基金管理公司，按照《中华人民共和国证券投资基金法》规定的业务范围募集和管理基金。试点初期，既可以募集和管理货币市场基金和债券型基金，投资固定收益类证券，也可以募集和管理其它类型的基金。

　　昨天，一些基金从业人士对记者表示，怎样避免银行利用自己所掌握的绝密信息来为自己的投资提供便利，从而损害托管基金投资者的利益是目前大家最关心的，尽管《试点办法》对此进行了多项规定，要求银行建立所谓的“防火墙”，把人员、办公地点和资产的管理分开，但在利益的诱惑下，发生道德风险的概率还是很大的，其效果也要拭目以待。

　　避免利益输送受关注

　　目前获得基金托管资格的共有十家银行，除民生银行(资讯 行情 论坛)、中信实业银行刚获得托管资格尚未托管基金外，八家托管银行分享了153只基金的托管业务，中国工商银行以38家的数量高居榜首。

　　广发证券分析人士认为，一旦银行开始设立基金，实行混业经营，商业银行通过设立基金可以直接投资股市，从而使得目前股市的高风险可以通过基金的运作传递到商业银行，联动风险增大。