平民政治家如何摆脱悲情走向理性(图)

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无奈的平民政治家 图片作者:漫画/蒙大奇 来源:新京报

　　10月7日《南方周末》报道了村官吕邦列的故事。看完后，发现如下关键词：“步履维艰”、“人生道路上屡遭挫折”、“被完全孤立了”、“挨打已成家常便饭”、“心比天高命比纸薄”、“不折不扣的怪人”等。这些词让我对吕邦列产生了很深印象：这是一个悲剧性人物。报道中的另外一些信息，如当地第一个竞选成功的人大代表、把冤家不当做对头、挨打是实现真正村民自治的代价等，也在表明：吕邦列是当前中国民间新兴的平民政治家。

　　两者结合，吕邦列作为平民政治家的形象就是：不怕吃苦，虽然求学、致富失败，但为当地人谋福利的理想不灭；即使穷困潦倒，经常挨打，得不到当地政府的支持，还有因人为捣乱和不配合开展工作难度很大，但依然坚持不懈，坚定追求村民自治和民主。显然，这样的平民政治家是中国基层民主政治发展的核心力量，也是中国基层公共管理的核心力量。正是因为有了这样的平民政治家，中国的基层民主政治才有了突破阻力、持续发展的动力，中国基层的公共服务和公共管理才能走上正确的轨道，真正为公共利益服务。如果中国社会有千百万这样的平民政治家能够超越自身的狭隘利益，尊重法治，尊重政治对手，顶住狭隘利益集团的压力，即使在逆境中也能坚持原则，依照民主、自治的程序来运作，中国的基层政治就有可能告别清官时代，中国未来政治文明的发展也就有了坚实基础。

　　当然，到目前为止，吕邦列的悲剧色彩似乎还多于成功的希望，要不，他也不会写信向外界求助，说自己要当“逃兵”，不当“逃兵”别无出路。不过，如果吕邦列降低其悲情色彩，在如下方面做出努力，并非没有成功的可能。

　　首先，继续维持选民支持率。当选村主任、人大代表，都是因为吕邦列有很好的群众基础，并能把群众基础通过选票的形式表现出来。他要努力坚守这个底线。

　　这是继续抵制各种压力，按自己意志当好村主任和人大代表的基础。

　　其次，处理好各方面关系。吕邦列当前所面临的各种苦难，与其没处理好一些关键关系有关。比如，没处理好与民政部门、基层政府、村中原领导班子成员、现领导班子其他成员之间的关系等。当然，他靠罢免村官起家，要与各方面都处理好关系难度很大，但作为平民政治家，不仅要敢于挑战，还要善于在挑战成功后选择和解与妥协，并进一步走向合作。

　　对吕邦列来说，如果要结束悲剧，就应努力争取民政部门和基层政府的支持，处理好各方面的关系，为更好地当好村主任和人大代表开拓生存和发展空间。

　　再次，提高自身素质。

　　要成为成功的平民政治家，吕邦列就必须提高有关基层民主运作、财务管理、社区公共事务管理等方面的知识水平，如参加培训班、向有经验的人咨询、征求选民意见、向成功的平民政治家学习等。

　　当然，在这一进程中，各级政府的作为也很重要。如果各级政府给吕邦列似的平民政治家以更多支持，他们的悲情色彩就会稀释，行为也会更理性化，挑战性就会转变为建设性，中国基层民主与基层公共管理的效率就会更兼容，基层民主发展与基层公共事务管理的提升就会同步进行。

　　□毛寿龙(中国人民大学教授)

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