用年薪制培育国企经理人

　　鞠慧敏 吴春峰

　　改革呼唤职业企业家和企业职业化，这就肯定和认同了企业家独立的经济利益，国有企业经营者实行年薪制势在必行。

　　实行年薪制是出资者财产所有权与企业法人财产权分离的要求。

　　出资者财产所有权与企业法人财产所有权的分离是现代企业制度的精髓。现代企业制度要求实施经营者企业法人财产的资产经营责任制，以促进资产的保值增值，取得效益。企业法人财产取得的收益属于企业，经营呵责运用企业法人财产进行经营，根据经营者的业绩，出资者给予经营者相应的报酬，使其责任、权利与利益直接挂钩。实行经营者年薪制，使经营者的利益独立于出资者和劳动者的利益之外，是出资者的财产所有权与企业法人财产权分离的重要标志之一，也是保证其实现分离的重要条件。

　　实行年薪制是进一步强化激励机制作用的要求。

　　就建立企业内部的机制来说，包括三个层次的含义：一是出资者的利益；二是经营者的利益；三是劳动者的利益。从理论上说，经营者的收入应与企业的经营业绩挂钩，而劳动者的收入则应与劳动者的劳动成果直接挂钩。它们属于不同的序列，其考核办法、挂钩指标也不一样。一个企业的生产经营好坏，其中一个极为重要的因素是经营者的素质、能力及努力程度。建立现代企业制度，必须培养高素质、职业化的企业家队伍，从各方面创造条件使经营者能发挥更大作用。为此，就必须在明确经营者利益的基础上，把经营者与劳动者的收入区别开来，对经营者的收入实行年薪制，使之与企业的效益和资产的保值增值相联系。

　　实行年薪制是进一步强化约束机制的要求。

　　现代企业制度最基本的出发点就是要在整个社会经济活动中保护出资者、经营者、劳动者三方面的利益，正确处理这三者的经济利益，形成激励和约束相结合的机制，起到相互制衡的作用。经营者的责任就是要保证出资者的财产保值增值并取得收益。因此，就必须赋予经营者相应的经营全部企业财产的权力，并给予经营者一定的经营利益，经济利益是约束制衡经营者强有力的杠杆。按照国际惯例，对经营者运用这一杠杆就必须实行年薪制。

　　实行年薪制是造就企业家队伍的要求。

　　市场经济呼唤着优秀的企业家能够脱颖而出，以高素质、懂经营、善管理的标准严格要求企业经营者。这就要求建立起与现代企业制度相适应的“经营者人才市场”，让市场来选择经营者，做到优胜劣汰，真正形成一批颇具经营者风范的企业家队伍。

　　综上所述，经营者年薪制已是势在必行，也是现代企业制度的大势所趋。

　　新世纪的竞争，其实质就是企业家的竞争。在我国企业中推行经营者年薪制，不仅仅是国有企业改制的需要，更是我国企业分配制度与国际接轨，使我国企业在国际竞争中能够占据一席之地的需要。同时，由于我国的国情不同于世界许多发达国家，正在进行的经营者年薪制试点的条件与环境也与发达国家有很大的不同，这就决定了我国的经营者年薪制必然是有中国特色的，是建立在中国特有文化基础上的经营者年薪制。

　　经营者的收入应以经营者业绩收入为主，其他收入为辅。经营者的收入主要应包括两部分：第一部分是基础年薪，即工资部分，它是作为经营者投入的人力资本投资的价值体现；另一部分则是经营者业绩收入，它是作为经营者创新劳动的报酬。

　　建立以投入产生指标为主要内容的经营者业绩考核评价标准。对企业经营者业绩主要考核为利润和资产保值增值。考核指标应以企业利润增长率、资产增值率、资金利税率、净资产收益率为主要考核指标，还可以辅以其他指标。当企业完成利润增长率、资产增值率、资金利税率、净资产收益率高于社会平均水平的，则经营者的报酬率高，反之，经营者的报酬率低。

　　采用股票期权形式。为加大激励力度，对经营者年薪制收入也可采用股票期权的激励形式。把经营者的年薪制分成两部分，一部分以货币现金支付，另一部分以企业股票或股份期权形式支付。这样可以增强对经营者的长期激励，还可以从制度上防止经营者的短期或侵蚀国有资产的行为。

　　建立企业经营者风险与利益并存的收入分配制度。经营者如在任期内完不成目标任务，甚至发生重大决策失误，给企业造成重大经济财产损失的，应相应地承担经营者责任。经营者应交纳一定的风险抵押金，用于经营不善时的扣罚和抵补，并应从经营业绩收入中取出一部分留做风险抵押金或与企业资产捆绑在一起，形成同命运、共呼吸的利益共同体。

　　建立规范的经营者收入分配管理秩序。明确经营者收入必须纳入统一管理，建立严格的企业经营者收入的登记和申报管理制度，国有企业经营者的收入必须向有关职能部门进行申报，并自觉接受监督。国有企业经营者的收入应实行公开，其经营业绩和年薪收入考核结果应通过企业职工代表大会向职工公开，接受企业内部的民主监督。

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