经合组织秘书长Angel Gurría视频致辞

　　新浪财经讯 2013年6月26日 “中国开放新阶段高峰论坛(三)”在清华大学经管学院国际报告厅举行。本次论坛的主题为：全球价值链时代的产业升级与南北经贸关系。图为经合组织秘书长Angel Gurría视频致辞。

　　以下为发言全文：

　　Angel Gurria：尊敬的各位来宾，女士们，先生们，非常高兴能够远在巴黎参加这次国际会议。

　　这个会议是去年在9月19到20号的会议举办之后的后续会议。在去年的会议中，我也是第一次有机会跟大家一起讨论贸易增加值核算的重要性。我们认为这个工作不仅能够使我们更好地认识全球价值链，同时能够让我们更好地分析，包括在中小企业的集合或者是整合全球贸易链，在贸易和创造就业机会等领域进行分析，以及它们对政策的影响。

　　大家结束了两天的密集讨论之后，我也想跟大家分享经合组织在以更好的方法、更好地认识国际经济新结构中所做的贡献。

　　全球价值链，也就是GBC的出现，为发达国家和发展中国家创造了巨大的经济增长和发展的机会。GBC可以实现最大化的竞争优势，并且实现资源的最佳配置。它同时也是企业和国家经济使用中间产品和服务发展价值链上的一个环节，而不需要发展整个环节或者整个价值链的竞争力。

　　此外，GBC影响了国家的竞争力，同时也影响了贸易和投资模式，参与这一价值链可以帮助各国在自己的发展中走得更远。就像我们今天的东道主中国一样。中国是今天会议的东道国，它在全球价值链中扮演着重要的角色，自己的经济发展取得了长足的进步，这是非常好的例子。

　　为了更好地将经济集中到全球价值链中，各国政府需要精准地掌握全球价值链的政策，并且调整政策。我们不仅仅是靠直觉，或者是观察，或者是靠常识来采取行动。最近我们启动了一个联合数据库，是经合组织和世贸组织关于贸易增加值核算的联合数据库。这个数据库考虑了中间产品的贸易，同时计算了各经济体在全球价值链中的贡献。

　　我们现在的方法更加具有目标，更加精确，更加具体。尤其是对于解决政策中存在的问题，我们可以利用它们进行调整。目前我们正在不断地改善和完善这一重要的数据库，这可以帮助我们更好地核算世界贸易，了解贸易动态，并且利用现有的机会。

　　最近我们还对全球价值链的政策影响进行了更为深入的分析，不仅仅是在数据和核算方面所做的工作。下面我跟大家分享一下我们的主要发现。

　　国际市场上的成功取决于进口高质量投入品的能力。同时，也取决于出口高质量投入品的能力。中间投入品占货物贸易的三分之二以上。中间投入品是非常重要的，它占整个服务贸易的70%，在整个货物贸易中的占比是三分之二以上。因此，有些因素并没有考虑进去，我们只是考虑了最终产品的成本。中间投入品的关税是累计式的，这些部件在各个国家的边境多次往来，这给使用者和消费者带来惩罚性的成本，因为在货物进出口的时候，他们都要支付成本，简而言之，这对经济增长是不利的，对经济和贸易都是不合适的。

　　这个政策为贸易和投资市场开放提供了有利支持。我们要开放贸易，开放投资市场。同时我们也清晰地看到如果要进行全球竞争，企业对需求方的变化要快速反应。他们的反应能力有可能会受到限制，尤其是在中间投入品在边境被延误的时候。因此，更快的速度、更有效的海关、港口等等是非常重要的。我们一直以来是促进贸易便利化的改革。进行贸易便利化改革将减少10%的成本，对发展中国家来说将减少高达16%的成本，而且会极大的促进进口，从而进一步提升一个国家在全球价值链中的参与度。大家要考虑一下这个问题。

　　根据我们的研究，降低1%的全球贸易成本，全球收入就会增加超过400亿美元。当然，更为重要的是收入增加的65%都将来自于发展中国家。400亿再乘以1%、2%、10%，或是发达国家的16%，可以看到它存在的巨大收益。

　　我们还强调了服务，以及高效的网络、基础设施的重要性。在中国，服务至少占据了四分之一的出口总值。对于贸易和服务的自由化，包括物流的自由化，将会使我们的服务变得更加高效，而且更加成熟，同时能够提高制造企业的竞争力，促进企业的集合。我们这里说的服务不仅仅是服务本身的含义，实际上是货物进出口不可或缺的一部分。

　　最后我想强调一点，那就是对外投资和对内投资是非常重要的因素，可以进一步促进全球价值链的形成。各国政府应该携手合作，支持多边贸易投资和框架的形成，让各国在全球价值链中找到自己的位置。

　　跨大西洋贸易和投资伙伴关系的意义深远，它是欧盟和美国之间的投资贸易伙伴关系。有可能进一步使全球贸易和投资的一体化程度更加深化，可以形成一体化的黄金标准。这两大体系之间正在进行的谈判非常有意义。

　　亚太地区正在进行同样的努力，也就是开展跨大西洋伙伴关系。各国也希望中国有兴趣参与其中。还有跨大西洋伙伴关系的相关国家，比如智利、墨西哥等等，都表示了很大的兴趣。我相信正在形成的新机制能够帮助我们解决相关问题，能够汇总贸易投资的知识，促进全球价值链的形成。

　　在这个过程中，透明度是非常关键的问题，它是贸易投资、自由化谈判的基本要求。更多的伙伴可以在透明的基础上参与到协议中。可以用搭积木来打比方，无论是双边协议，还是区域性的多边协议，在搭建的时候都不应该自行其是，脱离环球的多边贸易谈判。我们应该竭尽努力，确保双边和区域的安排最终都能够成为全球贸易体系的一块积木。

　　女士们，先生们，我们现在面临的共同挑战是要更好地理解什么是全球价值链，从而能够最大限度地发挥全球价值链在促进包容性的增长和发展中的作用。经合组织一直致力于实现这一目标，并且取得了不错的成绩和进展，希望在你们的协助下取得更大的成绩，从而建立更好的国际贸易和投资政策，使我们的生活更加美好。谢谢大家！