林毅夫：要搞一场新农村运动

　　中国在解决由于生产能力过剩造成的通货紧缩难题时，广大农村消费市场的能量不可小视。启动农村消费，特别是落后于城市的家电产品消费任重而道远。新任世界银行首席经济学家林毅夫表示——

　　要搞一场新农村运动

　　林毅夫

　　如何跳出通货紧缩的陷阱

　　农村地区，因为基础设施的限制，还有一个很大的具有购买力的消费需求没有办法实现消费的愿望。这是我国在解决由于生产能力过剩造成严重的通货紧缩的难题时，所具有的一个得天独厚的条件

　　不管通货紧缩是由消费急剧萎缩还是由生产能力急剧增加引起的，解决的办法只有两种：一是依靠时间，整个国民经济经历一场旷日持久的严重衰退，效率低、没有竞争力的企业终因支持不住而破产、退出，通过大幅度报废、压缩现有生产能力使得总供给剧烈收缩，从而使整个社会的供需在一个较低的生产能力水平上，重新达到平衡。这种办法的好处是可以淘汰掉低效率、无效率企业，解决多年来都无法解决的资源配置和利用效率低下的问题，使国民经济在重新启动时有一个比较好的体质。但是，目前我国单在城镇每年就必须增加大约800万个工作机会才能满足新增就业的需要，而且随着国有企业改革的深化还要解决2000-3000万下岗职工的再就业，如果没有一个较高的经济增长速度，整个社会将难以承受。

　　另一种办法是依靠政府的力量找出或创造出一个巨大的社会需求，来消化掉过剩的生产能力，使供需恢复平衡。但我国是一个从计划经济向市场经济过渡的国家，市场发育不完全，消费条件不充分，尤其在人口占全国总人口69.6%的农村地区，因为基础设施的限制，还有一个很大的具有购买力的消费需求没有办法实现消费的愿望。这是我国与30年代大危机中的美国以及90年代以来的日本相比，在解决由于生产能力过剩造成严重的通货紧缩的难题时，所具有的一个得天独厚的条件。

　　以目前生产能力过剩达到50%的家电产品为例，城镇市场已基本饱和，但1998年在农村每百户居民彩电、冰箱、洗衣机等3大件的拥有量分别为32.6、9.3、22.8，仅为同年城镇居民拥有量的30.1%、12.2%和25.2%。现在农村有2.3亿户，比城镇1.1亿户多出1倍多，每百户农村居民对上述3大件产品的拥有量每提高10%，市场需求量就可以增加2300万台而把这些家电产品的过剩生产力完全消化掉。

　　限制农村家电消费的原因

　　改善农村电网，把农村电价降低到城镇的同等水平，在各个村建立卫星地面转播站，提供农民生活用水，农村地区将会出现一个电视、冰箱、洗衣机等家用电器产品的消费高潮

　　早在80年代末就有一些人把眼光转向潜力巨大的农村市场，但是开发农村大市场的努力已经有好几年了，仍未取得预期效果。农民的收入水平虽然比城市居民低，但限制农民消费标志现代化生活水平的彩电、冰箱、洗衣机等3大件的主要原因不在农民的收入太低。在1998年彩电、冰箱、洗衣机的价格和供应还比较紧俏的1991年的价格相比，还不及一半。诚然，农民的纯收入中有一部分是实物收入，实际可用来购买消费品的可支配货币收入比同等收入水平的城镇居民低，但在1998年广东农村居民人均纯收入为3527元，比1991年城镇居民人均收入高出74%，即使把实物收入的因素考虑进去，广东农村居民在1998年实际可用来购买消费品的货币收入也一定比1991年的城镇居民高，但广东农村居民在1998年时，彩电、冰箱、洗衣机的拥有量也远低于1991年时城镇居民的拥有量。由此可见，即使现在农村居民的收入水平比城市居民低，但这几年农村居民收入的增长趋势不可否认，限制农村居民购买家电产品的主要原因不在于收入。