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夏斌:五字经解决经济三过难题

http://www.sina.com.cn 2007年07月30日 09:14 中国经济时报

  记者赵红梅7月29日北京报道 针对当前中国经济外汇储备过多、外贸顺差过多和投资增长过快“三过”难题,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌开出了“改、堵、疏、冲、内”这一“五字经”,以解决内外部失衡的矛盾。

  7月28日,中国企业家金融投资理财峰会上,夏斌表示,中国经济能不能持续稳定地增长下去,取决于对当前诸如“三过”问题的看法以及采取什么样的对策措施。

  夏斌认为,“三过”现象是中国经济的机遇和挑战,改革开放遇到了国际资本、国际市场的格局变化和经济资本的大流动。劳动成本和交易成本非常低廉等因素造就了中国经济30年的高增长,这期间,国家外汇储备从1978年9亿美元增加到现在的13000亿美元,这虽是困惑,但也是发展中国家的梦想。外汇储备用的好,同样可以增加国家的竞争整体竞争势力。作为世界第三大经济体的中国,经济短时间内持续高速增长,环境、资源等问题、矛盾越来越突出,国际摩擦压力不断增大,消费的提高却是一个中长期的过程。

  夏斌认为,在当前的

人民币汇率形成机制下,要把握汇率升值的预期节奏。从实际的发展测算人民币大概应该升值多少,策略应该是时密、时疏、时高、时低。在短时间内尽量把想升的位置升到位,一定要让市场看不懂。

  “在该堵的要堵,经过30年的发展,改革开放的策略要变化。”夏斌表示,一些有利于提升中国管理水平,有利于提升中国技术的外资,仍然要想尽办法大力吸取。一些带有投机色彩的外资,要想办法拒之门外。“海外上市政策要调整,贸易政策要调整,招商引资政策要调整。中央政府应该拿出有关措施对各地方政府不讲究代价,不断吸引外资,特别是在生产安全标准、项目环保标准、国家产业政策标准方面不讲任何条件招商引资的做法,一定要杜绝。同时要尽快发展自己的私募股权基金。”

  在“疏”字上,夏斌认为,保留7000亿的外汇储备足够,超过的外汇储备尽快想办法花,但要花的智慧些,同时应加快QDII步伐。

  在“内”字上,夏斌建议,政府应加大在

医疗保险、社保、医疗卫生体制改革、教育、就业的投资,特别是增加解决三农问题的支出,鼓励中小企业的发展,鼓励百姓创业。

  他认为,当前需要注意的是,广义货币供应量M2增长速度定在16%的目标太高了,应该定得低些。“近两三年的货币供应量的目标应该定在14%到15%,甚至更低。到底多少在调控之间需要不断部署,这样流动性管理的压力可能会小一些,市场利率才有可能推高,对金融机构的信用扩张也会有所抵消。”

  针对投资增长过快问题,夏斌认为,不能一味地压缩投资,应该更多地通过市场手段进行调控,比如环保、技术标准、排污等,表面看是市场准入的政策,其结果会起到抑制投资的效果。

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