寿思华：以工哺农的若干措施

　　寿思华

　　工业反哺农业、城市支持农村是体现科学发展观要求的重大战略方针。以工哺农是发展农业生产、保障粮食安全、提高农产品竞争力的要求，也是为工业提供更多更好优质原料、扩大工业品市场，顺利推进工业化、现代化的要求，更是提高社会公平、统筹发展、全面建设小康和构建和谐社会的要求。工业反哺农业是一个涉及到诸多方面的系统工程，必须多管齐下，而以下几方面是必不可少的。

　　1.大力发展工业，加快推进工业化，为农业开辟新的广阔市场，促进农业集约化。发达的工业，尤其是以农产品为主要原料的轻纺工业，或是以农业生产为主要消费渠道的工业产业，是可以为农业开辟新的广阔市场的。由于现代工业产业发展的要求，需要农业领域以工业发展需要为前提，实现规模化、集约化生产经营。工业越是发达，要求和在客观上引导、促进农业的集约化就越高越广。因此，从一定意义上讲，发展工业，尤其是发展轻纺工业，及其以农业生产需求为目标的工业产业，一方面能够加大对农产品的需求，另一方面能够从增加有效供应来提高农业的需求，这也是以工哺农的一种形式和方法。

　　2.最大限度地保证满足农业应用新技术必需的生产工具。工业对于农业而言，一个极其重要的任务，是提供相应的工具。因此说，以工哺农的另一种意义，就是在工业领域中，创造出价廉物美、轻便耐用的工具，满足农业发展的需要，尤其是满足农业采取新技术对生产工具的需要。尽可能地帮助农业提高效率，降低成本，增加收益。

　　3.大力发展农产品加工业。发展农产品加工业，不仅能在实际上推进

　　4.为农业、农村生产提供优质适用价廉的生产资料。随着社会分工逐步深化和科学技术的进步，农业发展所需要的生产资料，包括种子、肥料、农药、薄膜等等，都由工业领域提供，这些生产资料质量的好坏，直接关系农业的发展。因此，工业领域应从负起社会责任出发，努力降低成本，提高质量，生产适合农业、农村需求的生产资料，同时自觉下力气追假打假，还农业、农村一个优良的发展环境。

　　5.积极主动帮助培训新型农民。工业反哺农业既是支持过程，也是创造过程。一方面工业凭其优势带动农业发展，另一方面帮助农业尽快实现产业化、规模化、专业化。而这个过程最需要解决的一个问题就是农民的素质问题。一方面，工业企业自觉联合配合政府及有关部门，尽己所能，出资出智出场地，大规模开展农村劳动力技能培训；另方面，结合自己的生产技术、产品帮助培训农民。如农机利用技术培训，播种、施肥、放药技术培训，其他生产资料使用技术培训等等。工业企业培训农民，这不仅是帮助了农民，也是为本身拓展市场做实际工作。此外，工业企业包括生产与农业农村关系不大的工业企业，也可以利用自己拥有的师资和人才，采取多种形式，如夜校、星期天辅导班等，深入农村帮助农民进行文化和职业技能培训，为提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民作贡献。

　　6.深入农村，帮助农民解决一些实际问题。相对于城镇、工厂而言，农村落后的地方、环节很多，要办的事情也很多。工业部门、企业应当派员深入农村，了解实际情况，寻找可以合作、可能帮扶的机会。这不仅是反哺农村的直接有效之举，也是推进工农合作、工农统筹的重要前提。

　　7.主动做好节能减排，降低生态环境压力。必须承认，在整个推进发展过程中，农村担负着太大的生态压力。对于这个问题，政府应主动建立起生态补偿机制，对农民农业农村进行必要的适当的补偿。工业企业更应当主动承担责任，不仅在具体行动上努力通过提高技术进步水平、发展循环经济以减少“三废”的排出，减轻环境压力，而且要从经济上积极给予生态环境补偿，这实质上也是一种“工业反哺农业，城市支持农村”的有力举措。

　　(作者单位：广西社科院)

　　来源：广西日报