赵振华：如何理解提高初次分配中劳动报酬比例

　　编辑同志：现在，大家对收入分配问题都比较关注。2006年中央经济工作会议指出：“要适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。”能否请专家就这一问题进行详细阐述？

　　――北京读者　李海

　　李海读者：我们请中央党校的专家对你提出的问题进行解答。

　　――编者

　　党的十六届六中全会《决定》指出：构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。坚持以人为本，就要不断改善人民群众的物质文化生活，让广大人民群众走上共同富裕的道路。而不断改善人民群众的物质文化生活，让更多的人走上共同富裕的道路，就需要不断提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。在我国居民当前的收入分配格局中，劳动收入居主导地位，中低收入者更是以劳动报酬为收入的主要渠道。提高初次分配中劳动报酬比例，对于改善广大人民群众特别是中低收入者的物质文化生活具有决定性意义，是坚持以人为本的具体体现。

　　提高初次分配中劳动报酬比例，有利于调动各种生产要素所有者的积极性。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，一个重要环节就是保持劳动要素报酬与非劳动要素报酬的合理比例。目前，在我国生产要素的报酬中，劳动报酬比例较低，尤其是农民工和部分城市低收入者的劳动报酬低、增长速度慢，他们难以从快速的经济增长中获得更多实惠。长此下去，势必会损害广大劳动者的积极性、主动性和创造性，甚至会使劳动要素与非劳动要素处于对立状态。提高初次分配中劳动报酬比例，对于广大劳动者发挥劳动积极性、树立通过诚实劳动合法经营致富的信心以及调动各种生产要素所有者的积极性，具有重要意义。

　　提高初次分配中劳动报酬比例，有利于扩大消费需求、提高经济增长质量。促进经济增长，从需求方面来讲有“三驾马车”，即投资需求、消费需求和出口需求。近几年，我国经济快速增长的动力主要来自投资需求和出口需求，消费需求对经济增长的拉动作用不明显。改变这种状况，就需要扩大消费需求。收入决定消费，不能期望在低收入水平下扩大消费需求。我国城乡居民收入水平比较低，是消费需求不足的根本原因。从这个角度看，提高广大人民群众特别是中低收入者的收入水平，对于扩大消费需求具有治本效应。因此，我们既要千方百计地扩大出口，更要通过提高国内居民收入水平来扩大国内消费需求，从而拉动经济增长。通过提高初次分配中劳动报酬比例，国内潜在的消费需求就会变成现实的消费需求，经济增长的动力就会进一步增强、质量就会不断提高。

　　提高初次分配中劳动报酬比例，有助于转变经济增长方式、优化产业结构。经济增长方式粗放是国民经济运行中面临的一个突出问题。当前，高投入、高浪费、高消耗、高排放、高污染、难循环、低效率的粗放经济增长方式之所以能够维持，其中的一个重要原因就是劳动成本比较低，企业即使粗放经营仍然能够维持一个比较高的利润率，因而没有转变经济增长方式的内在动力。由此也可以说，低劳动成本维持了企业的粗放经营。提高初次分配中劳动报酬比例，企业在现有生产方式下的利润率就会降低甚至会无利可图，这就可以从内部迫使企业采用更先进的技术，降低消耗、提高效率，进而推动产业结构优化和升级，实现经济增长方式由粗放向集约转变。

　　中央党校经济学部副主任、教授　赵振华

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