党国英：中国可实行多元化土地制度

　　党国英

　　人们常常怀疑私有制下的农民不懂得合作，其实，土地私有制并不排除私有业主彼此之间协商的可能性，而业主协商的效率并不总比政府集中决策的效率低。

　　我参加过美国衣阿华州农民的一个讨论会。由于密西西比河上游农业的发展，给下游带来了污染，引起下游一些社会阻止的不满，这种不满反映到国会和政府，便有了对上游农民的压力。但政府没有简单地靠行政命令来解决问题，而是与上游农民商量。时间一长，农民中最热心者便成了讨论会的“常委”，其他农民愿意由他们来代表自己的意见。事实上，这些热心者便成了志愿者，大量的环境保护工作从具体事项到制度安排都是通过他们来完成的。在美国，很多领域的民间领袖都是这样产生的。

　　中国可以实行多元化的土地制度，土地可以是国家所有，也可以是集体所有，而宅基地和耕地则可以让农民自己所有。不用害怕农民拥有了自己的宅基地和耕地，就会产生一个破败的农村。我希望我们的农村也能像欧洲农村一样，到处是百年以上的农舍，而不是难经风雨的土坯房、茅草房，更不是改革开放以后在一些发达地区出现的“碉堡群”。农民盖房常常伴有“圈地”的目的，而只要实行土地公有制，“圈地”就必然发生。近10年左右，我国农村常住人口开始逐步减少，但农村户口数却开始逐步增加。人们为了获得宅基地而分家，传统的伦理关系也更快地走向瓦解。像山西的乔家大院这样的农村建筑典范，在我们现行的土地制度下根本不可能产生。摘自《南方农村报》