郭梓林11月1日专栏：以人为本的均衡发展

　　

新浪专栏作者郭梓林。（资料图片）

　　郭梓林，新浪专栏作者，1957年生于福建，1962年迁居江西，1985年担任国有企业团委书记，1989年担任国有企业总经理，1992年辞职“下海”，合伙创办科瑞集团，现任科瑞集团常务董事，副总裁，2005年受聘北京大学产业与文化研究所研究员、常务副所长，企业文化师国家职业标准首席终审专家。

　　10月31-11月4日，新浪财经把一周的时间留给郭梓林。----编者按

　　         以人为本的均衡发展       11月1日   星期二

　　文/郭梓林

　　从1840年至今的160多年以来，尤其是从1919年开始，在世界格局的跌宕起伏，以及“救亡”与“启蒙”两大主旋律的推动下，中华民族经历了五千年未有之大变局，走过了一条坎坷的复兴之路，并从此登上了前所未有的国际大舞台。1945年中国成为联合国常任理事国，1984年中国大陆基本解决了温饱问题，表明孙中山先生提出的“民族”与“民生”两大目标终告实现。1978年开始的改革开放，更使中国人民的创造力得到了前所未有的喷发，创造了令世界瞩目的经济发展奇迹。作为一个发展中国家，在谈论发展的问题上，中国也越来越具有发言权。

　　尤其值得注意的是，中国的新一届政府不再简单地重复“发展是硬道理”这一启蒙式的口号，而是提出了内容更为丰富的发展观：对外强调“和平发展观”，即中国的和平崛起，是要在国境线内解决自身的发展问题，通过互信、互利、平等、协商的方式，在国际社会中承担起大国的义务，实现在多赢基础上的社会与经济的协调发展；对内坚持“以人为本”，树立“全面、协调、可持续的

科学发展观”，促进经济社会和人的全面发展。这是一个非常可喜的开端，预示着政府今后将更加重视均衡发展，即城乡的均衡发展、区域的均衡发展、经济与社会的均衡发展、人与自然的和谐发展、国内发展与对外贸易的均衡。

　　进入新世纪之后，

中国经济对简单追求GDP增长率说“不”，既是一种纠偏，更是一种进步，充分体现了新一届政府一切从人民利益出发的负责精神。这一可喜现象也说明，中国人不再一味地从GDP中寻找自立于世界民族之林的自信，而是从更高的层面来理解社会发展与经济增长的关系：增长不等于发展！世界各国展的经验证明：GDP并非衡量社会福利的完整指标，它既不能表明环境和产品质量的状态，也不涉及收入分配，更不可能把市场之外进行的活动的价值包括进来。在我们的GDP数字里面，甚至有相当一部分是靠牺牲后代的发展机会获得的，GDP的增长也从不考虑资源的稀缺性与生态的退化，不考虑社会的公正与道德水准的提升。改革开放以来的大量事实也表明：不择手段地追求GDP增长，必将陷入“增长的异化”，即出现没有发展的增长、虚假无效的增长、短期行为的增长、不能持续的增长、结构失衡的增长、配置失灵的增长、机会主义的增长、偏离公正的危害社会的增长。

　　有专家就严厉地指出：中国人均资源并不多，生态环境又先天脆弱，而这20多年来盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放扩张型经济增长方式，使得能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显。数据表明：中国每创造1美元所消耗的能源，是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍，日本的11.5倍。而在GDP增长的背后，许多社会问题往往被忽视，或者说是没有得到在财政能力可以解决范围之内的应有重视，例如居高不下的失业率，民工工资屡遭拖欠，农村人口的低收入，贫富差距扩大之势，公共卫生体系的薄弱等，都越来越成为社会和经济发展的制约因素。

　　美国参议员罗伯特•肯尼迪在1968年竞选总统时就指出：“GDP并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量、或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定，没有包括我们关于公共问题的争论的智慧或者我们

公务员的廉政。它既没有衡量我们的勇气，我们的智慧，也没有衡量我们对祖国的热爱。简言之，它衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西。”

　　最近，北京大学一位历史学家在谈到社会发展与国民素质教育时说：“让中国公民树立一种正确的历史观十分重要。作为一个中国人，对于自己民族的从未中断过的五千年文明历史，如果没有什么感觉的话，要与世界接轨将无从谈起。中国人总不能以孤魂野鬼的身份去应对全球化吧！”这话说得有点危言耸听，但却不能不引起人们的注意，经济的发展如果驶入了文化的沙漠，就违背了人们发展经济的初衷，与追求幸福与快乐的目标南辕北辙。

　　回到以人为本，是一切政治、经济、文化的起点，也是归宿点。从这个意义上说，中国社会和经济的均衡发展的提出与实现，将考验我们的执政党如何把“立党为公，执政为民”的口号真正落到实处。

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