刘国光：初次分配混乱是社会不公主要因素

　　本报记者 曲力秋

　　称“效率优先兼顾公平”与建立和谐社会不相容

　　越来越多的迹象表明，在中国改革开放27年历程中一直占据主导地位的“效率优先、兼顾公平”这一理念正在发生悄然变化。半年前，享有“官方权威经济学家”之称的刘国光 提出：应该把“效率优先、兼顾公平”这一口号改成“效率与公平并重”，或干脆让其淡出。刘国光的这一建议后来在理论界和媒体引起不同的反响，一些学者和媒体批评他的建议是民粹主义。

　　在10月13日由中国社会科学院召开的“2005

中国经济形势分析与预测秋季座谈会”上，刘国光对这一指责做出回应。

　　刘国光说，“效率优先、兼顾公平”意味着把经济效益放在第一位，把社会公平放在第二位，这个提法适用于社会主义初级阶段的一段时期，但不适用于社会主义初级阶段的整个时期。邓小平同志曾经说过，到2000年人民生活达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决贫富差距的问题，如果我们现在仍然坚持这一提法，不仅和小平同志的提法不相容，也和新一届领导集体建立

和谐社会的宗旨不相容。

　　“中国现在的基尼系数已经达到0．45，超过国际警戒线，国际上一些发达国家如英、法、美，它们的基尼系数是在0．3－0．4之间，而一些资本福利国家如瑞典等，它们的基尼系数是在0．2－0．3之间，我国现在的收入分配差距不仅远远大于资本主义国家，而且也是中国历史上贫富差距空前大的时期，如果我们仍然把公平放在兼顾也就是第二位上，那如何能与社会主义的称号相匹配呢？”

　　刘国光说，效率优先不是不可以讲，但不是放在收入分配领域里讲，而是要放在应该讲的地方讲。

　　“效率、效益、质量这一系列概念，是与速度、投入、数量这一系列概念相对应的。我们党转变增长方式的方针，就是要把质量、效益、效率作为经济增长和经济发展的最主要因素，而把投入、数量和速度放在适当重要的地位。”

　　在生产领域，刘国光说，可以讲效率优先，兼顾速度。要把质量和效益放在第一位，但不能总是靠投入靠数量来实现经济的增长。

　　“我们说发展是硬道理，但不讲效益不讲质量的发展就不是硬道理。像我们现在这样拼命地浪费资源和投入，这样粗放地发展下去后果是很令人担忧的，所以把效率优先放在生产领域里去讲是非常合适的。”

　　在很多人看来，在分配领域，社会差距越小，效率就越低。反之，效率就越高。刘国光认为，在一定范围内可以这样认为。但收入差距过大同样不利于提高效率，这是辩证统一的观点。

　　刘国光还对“初次分配时要讲效率优先，再分配时再讲注重公平”的观点进行了批驳。他说，很多不合理、不合法和不规范的灰色收入和黑色收入都是发生在初次分配时，初次分配的混乱是社会不公的主要因素。在现今的中国，远不是单靠再分配手段即财税手段能够解决分配不公的问题。

　　所以，刘国光强调，在收入分配就不要再提“效率优先、兼顾公平”了，这是大势所需，人心所向。