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“去年，我国个税收入已经成为第四大税种，”昨日下午，上海财经大学财政系教授、中国税务学会理事胡怡建，在接受记者采访时称，“近几年来，我国个税收入每年均以超过10%的速度增长，目前成为国家财政收入的重要来源。”
据悉，为适应改革开放的需要，我国于1980年开征个人所得税。当时确定了800元的费用扣除额，而当年我国职工月平均工资为64元左右，主要以在华工作的外国人为征收对象
。1986年9月，国务院发布了个人收入调节税暂行条例，费用扣除标准分为四档，最低为400元，最高为460元。1993年10月，八届全国人大四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，统一后的个人所得税对工资、薪金所得每月定额扣除800元。因此，适用于我国公民的800元费用扣除标准，实际上是从1993年正式确立的。
“而同样的现实情况是，我国部分地区的个税减除费用标准，早已根据当地实际情况进行改动，有的甚至早已突破了1500元。”胡怡建透露，“一个明显的例子，广东深圳的个税减除费用标准就是1600元，而浙江是1500元。”他认为，与800元标准制订时的情况相比，现在已经发生了很大变化，我国经济取得飞速发展，现实的需求也迫切需要个税减除费用标准的修改。
“目前，我国公民的个税征收项目，主要包括11种个人收入。”胡怡建透露。他称，除了大家熟悉的工资、薪金外，对于个人劳务所得、稿酬、财产转让所得、财产租金、特许权使用所得、股息等等，其中工资、薪金占个税征收总额的50%以上。“由此，我们可以看出，目前个税所得主要来自工资、薪金。”胡怡建认为。
胡怡建：上海财经大学教授，中国税务学会理事
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