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“我个人认为，1500元的标准比较合理，”昨日下午6时许，作为全国人大个税改革听证会的代表，刘小川教授告诉记者，“经过测算和研究，如果个税减除费用标准高于或低于1500元，都会带来很多负面影响，所以说这是目前较为合理的数字。”据悉，刘小川在来上海财经大学公共经济与管理学院前，曾在南京大学工作多年，一直从事财政与税收方面的教学和研究。
“当时，我看到这个消息后，因为正好研究这个领域，立即通过网络报了名，”谈起当时报名，刘小川教授回忆，“结果没多久，我就接到了全国人大的询问电话，随后接到书面邀请。”昨日中午，根据事先的安排，刘小川从上海赶到北京。
在书面邀请中，全国人大称此次听证会听证的唯一内容，就是就工薪所得减除费用标准从现行的800元提高到1500元，陈述人发表自己的建议和看法。
“接到正式通知后，我一直在认真准备材料，整理自己的建议和陈述内容，”刘小川透露，“因为自己就是研究该问题，所以没有征集他人的意见。”
对于坚持1500元的理由，他认为，在坚持整体公平、有效率和保证基本生活水平开支的前提下，个税减除费用标准的制订要看其边际税负(衡量税收标准是否合理的依据)的结果，如果中低收入阶层在新标准下的边际税负高于现行标准，那显然是不合理的。
刘小川经过测算，发现在新标准下，中低收入阶层的边际税负比现在要低，而对中高收入阶层基本没有影响。他举例，一个人月薪3000元，草案拟定标准下的边际税负是8.3%，而现行标准下是10.3%；如果月薪7000元，草案标准边际税负是16.3%，而现行标准是18%；如果月薪是10000元，那草案标准和现行标准的边际税负都是20%；月薪10万元、20万元，草案标准的边际税负都只比现行标准低0.1%。
刘小川认为，如果个税减除费用标准低于1500元，会对中低收入家庭不利，扩大社会的分配不均；如果高于这个数字，那无疑会增加国家的财政负担，而且不利于个税今后的发展。
对此，来自广东的中国网通有限公司佛山市分公司销售经理杨钦和西安的电信科学技术第十研究所工程师张健表示了不同看法。他们均认为1500元的标准偏低，应该定在2000元比较合适。张健称，现在的生活负担已经比原来提高很多，纳税的主体不应是中低收入者，再考虑到个税制订的前瞻性，所以定在2000元比较合适。
刘小川：上海财经大学教授
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