刘福垣：废除市管县十分危险 我本人坚决反对

　　本报记者 常菁 发自北京

　　“现在提废除市管县的观点是十分危险的，我本人是坚决反对的。”国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣出席13日的“2005中国城市论坛北京峰会”时如是表示。

　　行政区划改革一度成为最热门的话题，现行“市管县”的行政体制更是成了争议的 焦点。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部刘勇研究员曾建议，政府在“十一五”期间应适时启动行政区划试点改革，彻底改变现行的市管县的行政体制，建立省县两级地方政府体制，相应地取消城市的行政级别。

　　与之针锋相对，刘福垣说：“我承认市管县存在问题，但是我坚决反对认为市这一级是多余的观点。如果取消市这一级，势必会导致地方大唱县域经济，不利于区域经济的融合和发展。当前的主要任务应该淡化县域经济，强化市域经济。”

　　他进一步说，有学者把这种减少中间层政府这一模式称为“扁平式管理”。理论上这是一个积极的改革方向，但是实际操作之后成效如何，谁都不敢轻易预言。“废除市管县不见得会带来什么好处，但肯定会带来大规模的震荡。”