王安9月5日专栏：金部长是心甘情愿吗

　　

新浪专栏作者王安。（资料图片）

　　王安，新浪专栏作者，资深财经记者，有“中国大陆财经评论第一健笔”之称。 1978年就读于中国人民大学计划统计系统计专业。毕业后被分配到国家煤炭部规划设计院。先后在《中国青年报》《中国保险报》《财经时报》写字编字，其间夹杂着办杂志、写书、作专栏。其文思想深刻，深入浅出，表达幽默，可读性强。著有《股爷您上坐——大话中国证券市场十年》、《老大中国为何步履沉重》。

　　9月5-9月9日，新浪财经把一周的时间留给王安。----编者按

　　            金部长是心甘情愿吗         9月5日   星期一

　　王安/文

　　把

个人所得税起征点从800元提高到1500元，这个议案是财政部部长金人庆提交给人大的。但私下里说，金部长是心甘情愿的吗？

　　早三两年，有学者建议取消农业税，说几百个亿对国家来说不是过不去的事，但对农民可就管大事了。这个说法遭到财政部的激烈反对。把钱搂到国库里，这是财政部的天职，也是政绩的具体表现。所以，提高个税起征点，搂钱少了，金部长是不会心甘情愿的，这是可以理解的。

　　美国人可能喜欢金部长，但他们夸金部长的方式不对，会给金部长带来麻烦。他们满嘴里跑舌头，说中国税务负担排名世界第二高，这是《福布斯》发布的“全球2005税务负担指数”里跑的舌头。

　　其实，对于这些美国的财经媒体，中国人还是满尊敬的，甚至是崇拜的。5月美国另一家财经媒体《财富》来北京开年会，几乎给了那厮国宾待遇，祈年殿，野长城，要嘛给嘛。但这回美国人说话不中听了，咱还是有骨气的，拍案而起。

　　中国人民大学财经学院教授朱青就是拍案者之一。朱认为，《福布斯》将“中国企业所得税的最高税率33%，个人所得税的最高税率45%相加，最后得出160的结论，这种计算方法并不完全合理。中国的宏观税负只有25%左右，一些西方国家在40%左右，甚至还有50%以上的，中国的税负肯定不是第二高。”

　　朱先生所说也许在理，而一般百姓没有经过税法训练，也转不过这脑筋。但大家凭直觉，总有些不同的想法。

　　个人所得税的立法原则是，公民的基本生活费用不得征税。1980年，大家还在用着粮票、布票、肥皂票过着计划供给日子时，那时候政府给大家定的基本生活费是800元。25年之后，户口、单位、甚至国籍都显得不那么要紧了，中国人的基本生活费还是800大票吗？这话让谁说也不信。随便哪个民工碰上好运气，某个月收入超过800元，税官们便去收税，谁能说这税负不重？所以所以，一些城市兀自把个税扣除标准提高，广州、深圳是1600元，上海1400元，北京1200元。

　　另有一事也让人有想法。

　　1月11日，国家税务总局局长谢旭人高兴地宣布，2004年中国税收完成25718亿元人民币，比2003年增长了25.7%，比2000年翻了一番多，这还不包括关税和农业税收入。光荣不仅仅属于2004年， 2003年税收收入比2002年增长20.3%，这也是个破纪录的数字。也许领导们认为税收得太多了也不好，有心理负担，于是，在2004年3月的全国人大政协两会上，当年的财政预算增长指标仅为8.7%，而2003年的增长指标为14.7%。税收是财政收入的主要部分，如果财政没有提出很高的要求，税务官员们就轻松了，放放水喽。谁知他们再接再厉，政绩又创了个新高，成就了新的荣誉。

　　荣誉是靠真金白银垫底的。税收收入是可以装进钱包的毛利润，放眼世界，有哪位富豪，有哪种营生，能够4年就把个毛利润翻1倍，1年让兜里的钱增加四分之一？去问问天才少年丁磊、陈天桥、黄光裕吧，谢旭人不是最大的富豪吗？但谢先生并不开买卖，他的收入是从咱这拿去的，而且增长率比咱还快——这税负是不是有点高？

　　咱中国还有中国的国情，就是在税之外又有许多的费，有的地方甚至比税还高。2004年年初，上海市某行业协会向下属门窗制造安装企业发出指令，“企业必须由协会咨询辅导建立ISO9000质量体系，不得向专业咨询公司咨询，否则将取消其评定各种先进的资格。”上海市长韩正怒了：行业协会充当二政府，有些部门不敢直接做的事，就让行业协会去做，成为政府部门的收费载体。费虽不是税，但还是让人沉重。

　　咱也怒了：美国人说咱税负世界第二高，咱坚决不答应。但左右没人时，咱悄声说：可能税有点高。

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