谢国忠：新丝绸之路 充分发展农业和旅游产业

　　新疆的电信和交通等基础设施都非常完善。新疆已成为新丝绸之路上的一个重要经济体。农业和旅游是新疆最有前途的产业，如果充分发展，就可以不依靠国家补贴

　　谢国忠

　　摩根士丹利亚太区首席经济学家

　　新疆正在快速实现现代化。它已经成为中亚经济最发达的地区。由国家资助的投资把大量的现代化技术带到了这个地区。虽然这种发展模式是以政府补贴为基础的，但我们相信这种模式在战略重要性方面是正确的，它可以使新疆省免于可能跨越边境的宗教极端主义的侵扰。

　　新疆正处在良性循环之中，从现代化技术中获益越来越多。如果现在这种发展趋势再继续十年，那么这里的人均收入可能从1400美元升到4000美元。宗教极端主义扩张的风险就会极大降低。实际上，新疆现代化的成功实现可能成为中亚国家的一个楷模。

　　我在新疆旅行的两周时间里，我看到新疆像中国其他省份一样，投资极其繁荣。运输和电讯技术已深入到这个偏远的中亚地区。大部分时间，我的手机都在正常运转，甚至当我穿越天山山脉时也是如此。这里大部分地区都可以使用宽带网络。

　　让人印象更为深刻的是运输业发展。就是在天山山脉里，公路都非常完好。现在，新疆有8.68万公里的公路，其中有1200公里是

高速公路。还有许多高速公路正在建设之中，明年到新疆旅行就更容易了。

　　乘飞机旅行已经变得很方便。新疆面积160万平方公里，占中国版图的六分之一，但只有2000万人口，占中国总人口的1.5%。乘飞机旅行对于商业和旅游业来说都很重要。我注意到，一些重要的旅游景点正在规划建设更多的机场。

　　在新疆做投资的回报也许还较低。2004年，新疆的国家投资占了其GDP的47%。但对于这个地方来说，战略的考虑可能优先于财政的考虑。新疆信奉伊斯兰教，地大物博，人口稀少，而且紧邻中亚国家，而中亚盛行宗教极端主义。我认为新疆经济健康发展是保证地区稳定的最好保障。

　　由于这个地区人口很少，对于整个国家来说，付出这个成本是可以接受的。不仅如此，有迹象表明，新疆的非投资业有可能充分发展，最后使得国家补贴变得没有必要。

　　完善的基础设施建设给总体经济发展打下了基础。农业似乎发展很快。新疆是干旱地区，但许多地方用于农业的水资源仍然充足。从地理位置来看，新疆北有古尔班通古特沙漠，南依塔克拉玛干沙漠，周围被高高的天山山脉包围，把两个沙漠分割开来。辽阔而高耸的山脉，冬天可承接足够的降雪，春天融化灌溉丘陵地带，甚至灌溉沙漠以外的地区。

　　位于高耸的山脉和沙漠之间的狭窄地带以农业为主，形成了一个精巧的生态系统。在吐鲁番盆地，我参观了传统的地下水道，也叫坎儿井，这种井把天山的水引到吐鲁番盆地，用于农业灌溉。地下的坎儿井还阻止了水分在炎热的夏天过分蒸发。这个地区的农业现代化还需要对水资源的综合利用。

　　这个地区特别适合水果生长，因为这里阳光充足，夏季干燥。新疆离沿海富裕的消费品市场太遥远，目前看来，把新鲜水果运到沿海地区也许成本还太高。加工过的农产品有可能在很多市场上获得成功。比如，产于这个地区的番茄酱就统治了全国市场，包装的干水果在全国范围内的超市中正变得越来越畅销。

　　

能源业是这个地区的传统产业。石油和煤是最重要的能源。毫无疑问，能源在其经济发展中，起到了极大的作用。但是，能源对于未来的重要性如何还不知道。由于高速发展和生产成本，沿海地区经常从国际市场进口能源。这个地区也许不能依赖沿海市场。

　　我相信，旅游业应该变成这个地区最重要的产业。如果在基础设施上的昂贵投资要得到回报的话，旅游业必须成为主要的税收来源。这个行业也能带来大量的就业机会。这是社会稳定的一个重要动力。比如，普通话不断得到普及，就是由旅游者做生意的经济利益驱动的。

　　这个地区旅游业的发展面临两个障碍。首先也是最重要的障碍是航空旅行价格太高。我注意到，我乘坐飞机旅行的成本是每公里70分(相当于9美分)。定期航线的费用可以降低一半。航空旅行成本高在中国是个普遍现象。这主要是因为航空公司是国有的。

　　航油进口垄断就是个代价惨重的错误。航油垄断使中国旅游者增加额外成本，阻碍了像新疆这样的偏远地区的旅游业发展。

　　国有航空企业成本昂贵。尽管劳动力成本较低，中国的航空业运营成本好像很高，而且收益很少。当然，由于高昂的医疗和

养老金成本，航空业在很多国家都陷入困境。但这些问题在中国还不存在。

　　对于新疆未来的经济发展来说，旅游业是至关重要的。和其他消费相比，航空旅游成本太高，因而航空业效率就成为新疆经济发展的一个主要障碍。中央政府应该考虑在这个地区实行航空业私有化，以降低旅行成本。

　　第二，旅游市场也是有周期的。目前，夏季观光是吸引游人的主要项目。旅游业在11月到5月之间基本上是关闭的。这个地区在开发冬季体育旅游项目方面潜力巨大。比如，滑雪就可成为一个大产业。为了使冬季旅游获得成功，就需要降低旅游成本。

　　和中亚做贸易是一项巨大而具有增长后劲的生意。这主要是把便宜的中国消费品运到中亚地区。中国的企业家也是一支重要力量，他们在新疆拥有并自己经营零售渠道。在这种贸易中，企业家、融资和产品主要来自于东部沿海地区。随着这种贸易继续发展，物流需求中的溢出效应对这个地区的经济发展至关重要。

　　总之，在我看来，新疆经济有潜力进行自力更生的发展，可以不依靠国家的投资。(言扬 译)