|
服务业发展滞后的原因
消费者服务业滞后主要是需求的滞后。经济学告诉我们，消费是收入的函数，即收入增长决定消费增长，因此，收入增长不理想、低收入人群大，必然影响服务的最终需求。
总体来看，我国服务业发展滞后于经济发展水平。原因何在？先来看消费者服务业为什么滞后。我国消费率长期偏低(约低于国际水平15个百分点)，城乡居民收入和消费的增长长期低于GDP和投资的增长。这就表明，消费整体滞后，服务消费滞后当然不可幸免。此外，城市化的滞后也是原因之一。到目前为止，我国的城市化水平还不到40％。中国的经验是，与城市生活方式相比，农村生活方式将购买较少的服务。在农村人口占大多数的情况下，消费者服务业发展滞后是不难理解的。
再来看生产者服务业滞后的原因。主要与市场化、产业化和专业化水平低有关。与商品市场相比，服务市场发育滞后。由于要素市场的发育在总体上滞后于商品市场，因此，属于要素市场的生产者服务市场滞后的程度大于消费者服务市场。这个滞后，一方面是由服务业行业垄断和市场准入，即服务业产业化水平低造成的；另一方面是由我国经济专业化水平低，具体表现就是服务外包水平低造成的。前者的典型行业是通讯业、金融业；后者的问题就是我们长期讲的“大而全”、“小而全”。在这些方面存在着深刻的体制问题。
消费者服务业滞后主要是需求的滞后。经济学告诉我们，消费是收入的函数，即收入增长决定消费增长，因此，收入增长不理想、低收入人群大，必然影响服务的最终需求。服务供给的滞后也显而易见地存在着。这方面的原因也是多方面的，既有来自政府体制和政策的管制，也有厂商自身不善于把握市场、细分市场等方面的因素。由此就会使许多现实需求无法实现，使许多潜在需求无法转化为现实需求。
最近还有一些研究表明，诚信体系的缺失，对服务外包的发展有着不可低估的抑制作用。事实上，这与我们的经验是一致的。而且，事实还表明，不同所有制经济对诚信体系有着不同的敏感程度，民营经济和外资经济对诚信体系的敏感程度高于国有经济。可见，如果诚信体系的问题得不到改善，尽管民营经济和外资经济有更大的追求效率最大化的倾向，但仍然不可能达到较高的专业化水平。
另外，也有统计方面的原因。在各国以GDP为核心的核算体系中，三大产业分别所包括的部门是不尽一致的。如上所述，无论在世界贸易组织的服务部门分类中，还是在大部分国家的应用性统计分类中，建筑业都被列入服务业，而在我国，则将其列入制造业。又如，公共事业部门(主要是电力、供水和煤气)，在有些国家被服务业统计，在另一些国家则被制造业统计，我国亦属于后一种情形。因此，服务业滞后也可能是统计口径所致。另外，在各国，服务业统计的遗漏也是客观存在的现象。由于周知的原因，在我国，这一遗漏是比较严重的。这也是统计所造成的服务业名义上的滞后。
从制造到服务：别无选择
从制造到服务，最典型的表现是上述各个产业的融合。从居民生活的角度看，消费支出中购买服务的比重替代恩格尔系数，应成为衡量生活质量的重要指标。
人类社会在继农业经济、工业经济时代后，已经(指发达国家)或正在(指发展中国家)进入服务经济时代。就像当年工业革命成为农业社会向工业社会转型的标志一样，今天，以信息化为平台的服务业革命正悄然而至。从制造到服务，将体现在社会经济生活的各个方面。今天，人们可能较多地是从服务业增加值在GDP中的比例大幅度上升，来看从制造到服务的过程，然而，早在上个世纪60年代，美国经济学家富克斯就意识到，服务经济的兴起，使传统的衡量生产力的方法变得过时了，“消费者的知识、经验、诚实和动机，影响着服务行业的生产力”。就像从农业到工业，并不是农业不复存在一样，而是农业的工厂化、工业化；从制造到服务，最典型的表现是上述的产业融合。从居民生活的角度看，消费支出中购买服务的比重替代恩格尔系数，应成为衡量生活质量的重要指标。
当今发达国家和发展中国家在经济增长方面的一个基本区别就在于，前者已基本进入以服务业带动的阶段，而后者则还停留于主要由工业带动的阶段。这一基本区别决定了一系列具体的区别。例如，由于推动增长的产业结构不同，进而形成了不同的增长方式。再如，在服务经济中，由于客户得到的价值远大于服务的成本，它的柔性定价机制产生了更大的消费者剩余和生产者剩余，这也就意味着更大地增进了社会福利。
当中国尚未完成工业化时，提出从制造到服务，好像有点不合时宜。其实不然。从制造到服务的提出，是基于时代背景的变化提出来的，这既是一个前提，又是一大趋势。首先，尽管我们工业化没有完成，但是，现在提出以信息化带动工业化，就是要走出一条不同以往的工业化道路。这对中国这样一个人均资源水平很低的国家，有着特殊的意义。其次，在全球化格局中形成的新的产业分工，在制造业和服务业两大领域都有具体体现。中国作为一个发展中大国，不仅在制造业的分工中有着重要的地位，而且要在服务业的相关领域参与分工。再次，这还要求我们认清趋势，把握机遇，更加有效地进行资源整合、市场整合和产业整合，以谋求更大的发展空间和发展效率。
来源：解放日报 2005-3-6
[上一页] [1] [2] [3]
| 
