吴敬琏：经济转型如何过难关 (5)

　　所以，广东转型有两个任务，一是要想办法利用香港这个世界级的服务业中心，它的辐射作用能带动全省，甚至可以通过西江部分的发展把整个大西南带起来。另外要实现产业和人口双转移，要想办法把珠三角的中小企业转到两翼和三区五市去，当然也要防止出毛病，防止原来的搬出去了，新的又没有进来。从积极的方面说，就是两个问题，一个是它搬过去以后怎么使得它不是单纯的加工，另一个就是使得制造业的布局优化。我最近听到一个消息，说在双转移过程中，河源市自然发展出一个手机生产的集群。这种专业化的集群不是可以规划出来的，政府要做的事情就是密切观察，出现了苗头之后进行研究，然后帮助他们做规划，采取一些辅助的政策，加速他们的形成。

　　转型也要靠政治改革

　　不单要靠经济改革，也要靠政治改革。一定要实现小平同志1980年代的主张，“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通”。

　　最后一个问题，转型的困难在哪里？我要强调的是，要实现转型，关键因素是要有个好体制。好体制靠什么？要靠改革。不单要靠经济改革，也要靠政治改革。一定要实现小平同志1980年代的主张，“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通”。他当时提出来的主要有两条，就是政企分开和党政分开。政企分开以后跨了一个大步子，但这个问题没有完全解决。特别是2004年经济过热以后，政企不分有所回潮。至于党政分开，好像后来干脆没有这个口号了。可是小平同志对这条看得很重，认为是最重要的一条。所以，进行政治改革，这也是实现我们改革的总设计师小平同志的遗愿吧。

　　此外我还想强调的一条就是建设法治国家。这个问题目前无论在立法方面还是司法方面都遇到一些困难。比如说立法进度就很慢，市场经济的有效运行需要清晰的产权，调节产权关系的法律就是《物权法》，而《物权法》搞了十四年。另外，反垄断法也搞了十四年，尽管通过了，但给行政性垄断留了很大的空子。司法问题可能更大一些。

　　至于说到民主、宪政问题，我认为一蹴而就不太可能，但要想办法推进。这里首要的一点是应该有一个好的讨论气氛。我们老百姓讨论问题不要太偏激，领导对各种不同的意见也要宽容，这样才能达到共同建设和谐社会的目的。 (本文来源：南方网 作者：吴敬琏)