CPI结构变化要求严格执行“两防”政策

　　目前，加大通胀压力的动力正在从食品类价格向非食品类价格转移，并且这种转移速度正在加快。在这种情况下，必须重理思路，以更严厉的措施，促使地方政府认真执行中央制定的“双防”政策，通过缩减落后的、低附加值、高耗能、高污染的产能，抑制原材料价格的上涨，并减少其对水、电、煤等的消耗，从源头上减弱推动CPI上涨的动力。

　　⊙魏也

　　5月9日，国家统计局公布的数据显示，4月PPI(工业品出厂价格)涨幅为8.1%，连续第4个月创3年来新高。4月份PPI保持快速上升主要体现在采掘工业、原料工业和食品类工业的出厂价格上，分别上涨了27.2%、10.4%、11.9%。这显示我国工业品价格仍在加速上涨，未来消费物价上涨的压力有增无减。

　　5月12日，国家统计局公布了CPI(居民消费价格)数据，4月份，CPI同比上涨8.5%。其中，城市上涨8.1%，农村上涨9.3%；食品价格上涨22.1%，非食品价格上涨1.8%。从月环比看，居民消费价格总水平比3月份微涨0.1%；食品价格下降0.1%，其中鲜菜下降9.2%，鲜蛋下降0.5%。

　　在食品类价格环比下降的情况下，4月份的CPI涨速超过3月份，给人们带来的一个直观感受是，非食品类价格的上涨速度正在加快。相关数据印证了这一点：剔除食品价格因素的核心CPI升幅，已从今年1月的1.6%扩大到了3月份的2.2%。另外一个数据也可以验证这一点：4月份CPI城市上涨8.1%，而农村上涨9.3%，农村CPI涨幅比城市高出1.2%，而在农村居民的消费当中，食品类价格的涨幅基本上是低于城市的。比如，有不少农村地方仍然是自己压榨食用油。唯一的解释是，非食品类价格的上涨正在加快，这是由非食品类商品的运输成本高等因素导致的。

　　除此之外，从PPI数据中也可以看出非食品类价格上涨的压力。4月份PPI保持快速上升主要体现在采掘工业、原料工业和食品类工业的出厂价格上，分别上涨了27.2%、10.4%、11.9%，基本上延续了3月份的情况。相比之下，食品类工业的出厂价格涨速正在减弱，而采掘工业、原料工业仍呈现加速势头。

　　PPI反映生产环节价格水平，CPI反映消费环节的价格水平。根据价格传导规律，PPI对CPI的传导主要通过两个途径来完成：一是农业生产资料向农产品、食品的传导，就目前情况而言，这种传导已经比较充分。二是原材料向生产资料、生活资料的传导，目前这个传导途径并不顺利。由于石油、电力、煤炭、水等能源、原材料价格属于政府定价范畴，尽管PPI持续走高，上游企业向消费环节转嫁得尚不充分。

　　也就是说，目前的CPI涨幅虽然已经位居高位，但是，仍然是政策抑制下的结果，倘若油价、电价、水价调高，CPI的压力可能更大。通常，国际油价每上涨10美元，会抬升国内居民消费价格指数上涨0.4个百分点，会拉低国内生产总值0.8个百分点。而电力是现代企业之母，牵一发而动全身，一旦提价，所有工业、产业成本都会上涨。而根据五大发电集团集体上书国家发改委的请求，每度电要提高2角以上。