财富的算术(2)

　　应尽快对中低收入者退税

　　对中、低收入者实行减、免、退税，可以减缓财政收入超常规高速膨胀，其中，对纳税人实行退税，在操作上更是简易可行，应该考虑立即实行。

　　国家的钱袋子，不但在过度膨胀、快速膨胀，而且在加速膨胀。怎样把财政的超常规增长速度降下来，是一个非常紧迫的大问题。

　　在政府与社会的分配关系上，这十几年来的基本趋势是，政府从经济增长中得到的好处，大大超过普通群众得到的好处。

　　当前宏观经济形势中的一个重要特点是，通货膨胀已经抬头，一些关系国计民生的基本生活用品，比如 房价、肉价，已经有了很大幅度的上涨。中、低收入者的日子本来就不宽松，有的一个人要养一家人甚至几家人。基本生活用品的涨价，使他们当中一部分人生活水平下降或提高速度大大低于整个经济增长的速度。

　　对中、低收入者实行减、免、退税，可以减缓财政收入超常规高速膨胀，其中，对纳税人实行退税，在操作上更是简易可行，应该考虑立即实行。除了解决财政自身的超常规问题，实行这项措施，在经济上还有利于扩大内需，科学发展；在政治上更是有利于加强党的执政能力，促进社会和谐。因此，尽快引入这项措施，应该被视为代表未来中国税制改革方向的关键一步。

　　假设国家给每个中低收入者平均退税数千元，财政收入将会减少几千亿元，这对国家来说，不过是抵消了超常规收入的一小部分，对中、低收入者来说，却是一个不小的数目，可以使他们的生活得到实质性改善，使他们与政府之间的分配关系变得更加公平。

　　(《中国应该尽快对中低收入者退税》，王一江，8月15日《经济观察报》)

　　中美的个人所得税制度，至少有以下5个方面的重要差别。

　　直至建国137年后的1913年，美国已经成为世界上最强大、最富有的国家，才专门通过宪法修正案，允许国家征收个人所得税。中国的财政部门，在人均收入水平还很低的条件下，以财政收入最大化为目标开征个人所得税，大力提高税收，必然会给人民造成沉重的负担。

　　美国政府税收的增长是一个缓慢的、渐进的过程。

　　美国财政的最大支出，是社会福利开支。2003年，转移支付占到了财政支出的40%以上，占整个GDP的12.5%。美国近几十年在税收上成为“大政府”，主要是因为政府加大调节收入分配力度，与在财政开支上搞“大福利”紧密相关的。

　　减税退税始终是美国社会舆论的主流。

　　美国的个人所得税，包含了更多的个性化和人性化的内容。即使在没有普遍减退税的年份，作为一种常规，美国的个人所得税也包含了很多针对个人特定条件的减免退税条款。

　　(《减税退税的国际比较》)，王一江，9月9日《经济观察报》)