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中国的房与地

http://www.sina.com.cn 2008年02月20日 16:01 《长江》杂志

  2007年,中国房地产市场大幅度上涨,只是在接近年底出现盘整。至本刊付梓之际,还不能判断这是拐点来临还是为下一轮的大涨积聚能量。几轮宏观调控,决心越大,涨幅越高,凸显政府尴尬。导致房地产价格一路攀升的原因错综复杂,但其中最关键之处在于宏观经济的偏热与当前土地制度的束缚。

  “比经济适用房更经济”,小产权房早已是一个现实存在,它对现有国家征地、批租制度形成了挑战,它把现行制度下“地”和“房”不一致的尴尬放大。但它同时也成为一个机会,借助自发的产权演进力量,来减少房价越调控越高涨的尴尬。经验已经显示,有什么样的产权界定就有什么样的“市场”及市场的表现。如果能够善用这个机会,改革农村土地流转制度,解决中国房地产市场所面临的问题将会容易很多。

  宏观调控的逻辑

  过去几年,围绕房产市场的宏观调控政策基本上是重复了“解决高利贷问题的办法是打压放贷者”的逻辑,所以才有“调控越多,房价越高”的结局。

  中国政府在调控房地产市场时的政策出现两个错位:第一个错位的地方就是一直在控制土地的供应量。因为我们知道土地的供应量越压缩,土地拍卖价格越高的话,市场上能够有的房子的供应量会受到严重的压抑,所以供给只会越来越少,而在需求不减少反而继续上涨的情况之下,房价肯定会往上涨。

  第二个错位就是为了使人们买得起住房,试图把整个房价往下降。这样一来的必然结果就是帮了高收入和中上等家庭的忙,让他们可以买一套、两套、三套、四套、五套房子还可以继续再买很多套,其实这样做的实际效果是把需求不断往上推,同时中低收入的家庭照样买不起房子。

  要把房价上涨和保障中低收入阶层住房分开,中低收入阶层的住房是应该由政府采取措施来特别保障的,和商品房价格上涨没有太大关系。

  (《陈志武:调控房地产市场出现的两个错位》,10月6日中国新闻网)

  过去几年,围绕房产市场的宏观调控政策基本上是重复了“解决高利贷问题的办法是打压放贷者”的逻辑,所以才有“调控越多,房价越高”的结局。遗憾的是,最近将要出台的房产调控政策还在延续这种朴素逻辑。禁止外资进入房地产行业从本质上会进一步压抑房产的供给量、降低竞争,为什么不能让更多企业从事房产开发?如果说国内企业过多进入房产开发会给国内银行带来风险,那么让外资进入至少能将房地产业的部分风险由外资分摊,而且能增加房产供应量。取消期房交易同样会压抑房产供给量、降低竞争,因为这会进一步挤掉资金不足的中小开发商。期房交易很流行,是供不应求所致,而不是房价上涨的原因。一旦房产供给多了,更多的人自然会愿选择买现房,而不是期房。

  (《房产市场调控是与非》,陈志武,8月13日 《证券市场周刊》)

  政府应该鼓励中小开发商发展,而不是打压。本来,中小开发商可以通过把价格往下压的方式和大开发商展开竞争,实际上是将部分利益还给了买方。可是一旦中小开发商被赶出市场,不仅减少了房子的供应量,而且还加强了大开发商的定价能力。

  此外,就是大力发展二手房市场,改变中国人只住新房的做法。只住新房的结果,是对资源环境的很大浪费。应该取消房地产交易增值税,降低二手房交易成本,鼓励更多的人关注二手房,建立多层房地产市场。

  (《陈志武:中国经济快速增长没有秘密》,7月27日《北京晨报》)

  GDP增长后,所有的生产要素包括土地、资本和劳动力都要参与分配。如果GDP增长速度很快,那么意味着劳动工资要增长,资本的回报率会比较高,土地的价格也就是土地的回报也会比较高。假如土地、劳动力和资本的供应都比较充足,那么这三者的增长率基本上应该和GDP的增长同步,这里的GDP指的是名义GDP。

  但是在一个国家经济增长的初期阶段,农村人口向城市转移,劳动力供应相对于土地供应来说比较充沛,价格相对也会比较低。所以在经济增长初期,劳动力在国民经济的分配中,相对处于弱势,特别是大城市的土地供给比较稀少,所以它的价格会比劳动力价格涨的更快。另外,由于在改革开放初期,土地由政府控制,土地价格的增长速度远低于名义GDP的增长速度,因此现在有很大一部分的上涨实际上是对过去的弥补。  

  目前的这个资产泡沫,与宏观经济的偏热存在相当大的关联。因此,我认为不要把土地市场妖魔化,就是说我们不要认为所有的问题都是出在炒房炒股上。实际上炒房炒股有相当一部分是和宏观经济偏热相关联的。我认为当务之急是要把整个宏观经济调控好,使GDP增速适当放慢,特别是把通胀预期降下来。

  (《梅建平:调控房价重要的是压低和消除通胀预期》,11月15日《21世纪经济报道》)

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