中国对非政策的秘诀：让非洲人找到自尊(2)

　　真诚：拉近了中非人民的感情

　　我们常说，某个民族能歌善舞。我在非洲的最大发现，就是非洲人总是以歌舞迎接客人。与其他大陆不同的是，这里的歌舞不是导演“导”出来的，而是临场发挥的，动作并不整齐，歌声也不协调，但你在现场能体会到那是真情的流露。如果我们注意观察就会发现，“性情中人”是非洲众多民族的共同特点。他们想唱就唱，想跳就跑，想喊就喊，无拘无束。如果要和这样纯朴的民族玩心眼、耍花招，那你再聪明、再老练，也别想赢得他们的心。

　　几年前在非洲访问时，一位当地官员对我说，从西方殖民者踏上非洲大陆之日起，我们就被他们一骗再骗：借块地给他们，他们就成了土地的主人；让他们建自己的教堂，他们却连哄带骗把我们非洲人变成了耶酥的信徒；教我们签协议，给我们好处，却用我们看不懂的文字把我们的东西变成了他们的财产。我说，现在不是殖民时代，情况应当不一样了吧？他说，他们仍在说为我们做好事，帮助我们，可我们却发现了一个接一个的圈套。这位非洲官员的话也许有失偏颇，但其中的不信任和上当受骗后“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的感觉却一览无余。

　　中国人靠真诚和善意赢得非洲民众的心。在外人看来，非洲人好像很“傻”，但他们心里跟明镜似的。一位曾经担任过驻中国和美国大使的大酋长对我说，谁对我们非洲人好，不是靠嘴说出来的，而是靠行动来证明的。我们心里清楚得很。你们在非洲建了那么多体育场馆，修了那么多铁路和公路，你们当时并不富裕，许多人还吃不饱饭。当中国政府宣布向非洲援建 100 所农村小学时，许多国家领导人非常感动，因为他们知道，中国农村还有许多孩子上不起学，还有许多孩子在危房里上课。

　　赞比亚一位官员跟我讲起一件事。若干年前，赞比亚、津巴布韦和博茨瓦纳有意在三国交界处修建一座大桥。某个西方国家受他们的邀请作了地质勘查和前期可行性研究。三国提议自己出钱请该国公司承建，但迟迟得不到反馈。一年前，当得知三国有可能请中国公司承建时，这个西方国家马上找上门来，不但表示愿意承建，也承诺提供资金援助。三国领导人非常生气，当即表示绝不同意。他们知道，这个国家现在表示帮助他们，不是真心的，而是要和中国竞争。

　　互利：让非洲人得到实实在在的好处

　　如果说，过去中非关系的主要特点是中国从经济上支持非洲国家，而非洲国家则从政治上支持中国，那么，互利共赢则是新时期中非合作的突出特点。

　　现在，中国在非洲国家的投资大幅度增加，主要在基础设施建设和能源资源开发领域。过去，中国主要向非洲提供援助，但中国毕竟是一个发展中国家，当时实力也很有限，援助金额不可能太大，更多的是雪中送炭。更何况，一个国家的援助不可能解决另一个国家的发展问题，世界上也没有一个国家仅仅是靠别国的援助发展起来的。

　　随着国力的迅速上升，中国有可能与非洲通过互利合作，帮助非洲提高自我发展的能力。我们常说，授人以鱼，不如授人以渔。中国不但要“授人以渔”，而且送上“鱼竿”、“鱼网”、“鱼饵”，帮助非洲国家多“打鱼”，再通过“分鱼”实现互利共赢。

　　非洲国家相继独立后，西方国家的确向非洲提供了不少援助。特别是北欧国家帮助非洲做了一些好事，受到非洲人民的欢迎。但是，主要西方国家把多数援助给了他们钟爱的少数几个国家(比如民主样板、战略地位重要的国家)，投在了诸多支持反对党发展、建立民主机制等领域。西方公司利用技术和资金优势，控制了非洲主要能源和资源产地，并通过利润转移等方式拿走了利润的大部分。非洲国家欲罢不能。现在，中国企业既有技术，又有资金，更有平等互利的合作条件，非洲国家当然愿意开展合作。中国企业进入非洲，让非洲多了一个有竞争力的选择对象，有了一个更愿意平等分享收益的合作者。在这个问题上，西方国家对中国企业的指责是苍白无力的，是一种嫉妒，是一种“酸葡萄”的逻辑。说中国掠夺非洲能源资源，等于说自己比掠夺更残忍，因为中国企业给予非洲的合作条件比西方公司更优惠、更公允，而且是按市场规律运作的。

　　外界十分关注中国与安哥拉的一揽子合作安排。西方国家更是作为“反面教材”批评中国。其实，任何不戴有色眼镜的人只要到安哥拉去看一看，就不难得出一个最简单的结论：超过 10% 的年经济增长率伴随基础设施建设的突飞猛进，人民生活水平明显提高，安哥拉正在成为非洲发展的象征和希望。中国是在购买安哥拉的石油，可是，中国不是在压价购买，而是一个普普通通的消费者。与中国合作，安哥拉不仅获得了一个稳定可靠的石油市场，而且获得了一个平等互利的合作伙伴。中国的大量投资，增加了外界对安哥拉的信心，也给安哥拉带来了更多发展机会。对中国和中国企业来说，安哥拉石油工业的发展，为中国扩大石油来源渠道、实现能源多元化具有重要意义，也给中国企业在安哥拉的发展创造了很多的机会，中国企业也可以获得良好的收益。

　　有人说，现在西方重视非洲，不是因为西方比过去喜欢非洲，而是因为中国大踏步进入非洲。西方担心中国会控制非洲，损害其战略利益。其实，西方国家大可不必担心，中国无意控制非洲，也控制不了非洲，非洲是不会让任何国家或国家集团来控制的。如果西方能真心与非洲国家平等相待，真心帮助非洲国家的发展与进步，那么，中国与西方国家是可以携起手来为非洲的振兴和人类的共同进步做出贡献的。毕竟我们生活在同一个地球上，人类已经进入到一个离也离不开谁的时代，歧视非洲、听任非洲停滞不前，所有国家都要为此付出代价。

　　(作者为中国驻博茨瓦纳大使)